公务员权利义务.pdfVIP

一、概述 今天我们是就公务员法给大家做两个专题讲座，一个是我们上午围绕公务员法和公务员 制度给大家做一个专题讲座，接下来我们第二讲将围绕公务员的义务权利行为规范展开我们 今天的讲座。实际上，这个专题是非常重要的，因为，就公务员来说，他要从政，既然要从 政，那么就需要有一系列规范，而这些规范在我们今天的公务员法里面有了明确的规定。所 以今天的第二讲，我将围绕公务员权利义务与行为规范展开论述。 我要讲的内容将包括这样三个方面 第一部分、我将简要地论证一下在公务员法里面确立公务员的权利义务，以及行为规范 的重要性。 第二部分、在第一部分的基础上我们将就公务员法是如何规定公务员义务和权利，以及 规定了哪些义务和权利给大家做些说明。 第三部分、在第二部分的基础上，我们今天讲课的重点，也就是我们要对公务员的义务 权利展开分析。 展开分析的同时，我们将把各位的行为规范纳入到这一部分来，也就是我们要认真落实 公务员法，规范我们每一个公务员的行为，从而提高公务员的从政能力。 这是我下午讲座包括的三部分内容。 二、在公务员法里面确立公务员的权利义务，以及行为规范的重要性。 （1）之所以在公务员法中确立公务员的权利义务和行为规范，首先是由于公务员他是 掌握国家权力的人。在今天的社会里面，国家权力肯定由一部分政治精英掌握，我们说中华 人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大，并 且人民通过全国人大和地方各级人大，把国家的行政权，检查权，审判权，以及国家的军事 权等等，授予各个国家机关，而在各个国家机关工作的公务员，实际上他们能否正确行使好 人民授予的权力，就像我们胡锦涛总书记提出来的一样，能否做到权为民所用，真正的执政 为民，它就直接关系到我们党的形象和政府的形象，党的威望和政府的威望。 我们知道，我们的老百姓是跟我们党和政府打交道的。这个打交道不是抽象的，它是通 过一个一个公务员具体体现出来的，我们老百姓之所以说共产党好，之所以说我们政府好， 那是因为我们老百姓接触到的每一个公务员好，正因为公务员能够勤奋为民，能够执政为民， 能够依法行政，所以人民才感觉到我们党和政府的威望和形象。 （2）由于公务员掌握了国家的行政权，那么他能否严格的根据宪法和法律来办事，做 到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，这直接关系到法律在社会里面的尊严，以及 在社会里面的公正问题，假如我们的公务员，滥用国家的权力。侵犯老百姓的人权，那么， 这样的社会，就是一个不公正的社会，人民的合法权益就得不到保护，同时我们说，党和政 府，中国共产党在我们国家既是领导党，又是执政党。我们都知道西方国家的政党执政，那 就是掌握政府的党叫做执政党，但是一般来说，西方国家的执政党仅仅是指掌握政府。但是 在我们国家，中国共产党不仅掌握政府，它还领导立法，领导司法，正因为如此，行使国家 权利，无论是立法权、行政权还是司法权，行使这三种国家权利的公务员，他们素质的高低， 以及他们能力的强弱，直接关系到政府为人民服务的水平。 毛泽东在 40 年代纪念张思德的时候，就喊出了要为人民服务，今天我们看到温家宝总 理在去年的全国人大上面，以及今年的全国人大上面都提出了要建立服务型政府，这个服务 型政府通过谁来建立 ？当然是我们的公务员，所以我们的公务员只有通过认真学习公务员 法，了解公务员法对公务员义务的规定，权利的规定，以及对公务员行为规范的要求，才能 真正提高自己从政的能力。所以我们要介绍，公务员到底有哪些权利，有哪些行为，有哪些 行为规范以及他享受哪些权利。 三、公务员法是如何规定公务员义务和权利，以及规定了哪些义务和权利。 在这方面，公务员的义务是我们的公务员从政的时候，首先需要了解的，因为公务员的 义务，是以法律形式确立的公务员行为的准则。 所谓义务，它是对一个人要求他必须做以及必须怎样做的行为规范。公务员如果违反义 务，那和公民不一样，因为公务员行使的是国家的权力，它如果违背他的义务，那是要侵犯 公民的合法权益。损害公共利益的同时，也会侵犯老百姓的私人利益，正因为如此，我们看 到对于人权来说，对于老百姓来说，一般都是人权，先讲权利，后讲义务，所以我们大家去 翻开我们的宪法，宪法规定中华人民共和国公民的权利和义务，它是首先规定，公民有哪些 权利，然后公民享受权利的同时，他也必须履行义务。因为这是马克思主义的基本原理，世 界上从来没有无权利的义务，也没有无义务的权利，所以对公民来说，享受权利的同时必须 履行义务，而且公民享受权利的同时还赋有一个义务，也就是公