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公务员如何提高执行力
一、执行力的概念
“执行力”一词最早流行于国外企业界。所谓“执行”,是一
套系统化的流程,它包括对方法和目标的严密讨论、质疑、
坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。执行力是“做”的能力,
即企业选用合适的人去做正确的事,把事情做好的能力。就
政府而言,所谓执行力,是指政府部门执行法律法规、方针
政策、规划计划、决策政令的能力,也是指政府通过战略流
程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。
它首先要求政令畅通和政令统一,各级政府必须按照宪法规
定的原则,统一服从中央政府领导,严格贯彻落实国家法律
法规和中央政策决定。同时,政府执行力也并非意味着下级
政府只能跟在上级后面亦步亦趋,做法律政策的“传声筒”。
它要求下级政府和官员真正吃透法律政策的精神,明确上级
政府意图,体察人民的愿望和要求,把国家的法律法规和上
级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯
彻落实。执行力的核心内容即是把思路、战略、决策、规划
与部署等付诸实施的能力。
二、提高执行力的重要性和必要性
一是提高执行力是落实科学发展观的重要保证。管理学
中的格瑞斯特定律指出:“杰出的策略必须加上杰出的执行才能
奏效。”也就是说,不管多好的思想、理念和决策、计划,唯有
科学的执行理念和强大的执行力,转化落实为具体行动,才有强
大的生命力,否则,一切都是纸上谈兵。科学发展观是指导我们
工作的重要理念,要不断推动科学发展观的贯彻落实,就要不断
提高执行力。二是提高执行力是提高执政水平的根本措施。
提高党的执政水平,关键在于提高执政能力建设。在全面理解党
的路线、方针、政策的基础上,增强执行的自觉性和坚定性,加
大执行力度,加快执行速度,提高执行效率,是公务员最基本、
最重要的能力之一,也是执政水平高低的具体体现。三是提高
执行力是我们实现共产主义目标的必然要求。邓小平同志曾
指出:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都
没有,一切都会落空”。当前,我国正出于社会主义初级阶段的
重要时期,在我国各项事业发展的道路上还有一些艰难险阻,需
要每名公务员用强大的执行力去完成各项工作任务。
三、提高执行力的方式方法
(一)提高执行力重在建机制
各项事业的创新发展是靠高度的责任心、事业心是“干”
出来的,是靠严格的制度和机制“逼”出来的,不是坐而论道
出来的,不是“忽悠”出来的。提高执行力,既要靠人格的力
2
量,更要靠制度的约束,健全、完善一套长效机制是提高执
行力的重要保证。
1、健全教育机制,在加强学习、提高素质上狠下功夫。
目前,国家公务员最大的挑战是能力的挑战,最大的危
机是本领的危机,最大的恐慌是知识的恐慌。工作靠“拍脑袋”
不行,靠“跟着感觉走”更不行,必须靠长期坚持不懈地刻苦
学习。行政机关要把教育培训作为基础性工作来抓,切实解
决一些干部“意志消沉不愿为”、“本领缺失不能为”的问题。每
个机关干部都要夯实理论基,增强业务能力,成为能够执行、
善于执行的工作能手。
2、完善责任机制,在强化考核、落实奖惩上狠下功夫。
要健全责任体系,强化问责和责任追究,严格兑现奖惩。
要建立完善科学的评价体系,将执行力建设纳入机关目标责
任制考核内容进行管理考核,同时结合第三方评议和基层、
群众评价,对各部门执行力建设效果作出客观评价。当前,
要抓管理,明奖惩,把目标考核与党风廉政责任制、领导干
部年终述职、公务员年度考评结合起来,制定科学、量化、
操作性强的效能建设目标考核体系,加强考核和奖惩,让肯
干事的有机会,能干事的有平台,营造良好的工作氛围。
3、创新激励机制,在争先创优、干事创业上狠下功夫。
3
目前,国家公务员缺的不是安排部署和工作思路,而是
实施思路和实现目标的具体措施和行动。这既需要国家公务
员个人的党性修养,又需要一个健康、持续、有效的激励机
制。要紧密围绕中心,通过充分运用以“保持先进性、奉献在
岗位”为主题的教育实践活动、以创建“党建工作先进单位”为
动力的党建平台,以“创文明机关、做人民公仆”为内涵的文
明创建活动等“争先创优”载体,激励更多的公务员为民干事、
敢为人先。
(二)提高执行力重在培养健康心态
公务员的
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