公园规范化管理的情况说明.pdf

关 于 苏 州 市 市 区 公 园 规 范 化 管 理 的 情 况 说 明 时间： 2011-10-27 编辑： 市园林和绿化管理局 来源： 一、公园资源状况 苏州是国家历史文化名城和著名风景旅游城市，曾先后获得国家园林城市、全国环境保护模 范城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国文明城市、全国“最佳人居范例奖“、全国 绿化模范城市等荣誉称号。多年来，苏州市委、市政府在狠抓经济建设的同时，以科学发展 观为指导，坚持“生态立市、环境优先” 的战略，把城市生态文明建设作为现代化建设的重要 组成部分，不断加快城市绿化建设步伐，市区每年新增 450 到 500 万平方米绿地的实事项目， 已连续7 年被评为苏州市“十大民心工程” ，市民从家中出来，平均 300 到 500 米半径就有 个绿色空间，在此过程中，更是建设了一批标准高、规模大、生态效益明显的公园绿地，如 三角嘴湿地公园、白洋湾公园等。 目前市区市管绿地面积达800 多万平方米，其中公园管护面积达 470 多万平方米。以创建国 家生态园林城市为载体，市区基本形成了“ 自然山水园中城，人工山水城中园” 的现代化生态 园林城市格局，目前我市绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积，已分别达到 37.2%、 42.7%和 14.9 平方米，城市生态环境和人居质量得到了明显改善。 二、公园管理现状 1、公园管理工作内容 （1）公园植物管理。在乔灌木的整形修剪、地被草坪的修剪除杂草、花坛花带的日常管理 和维护，植物病虫害防治等方面都有统一严格的养护管理质量标准。 （2 ）对园林建筑、雕塑喷泉、园园路广场等公园绿地基础设施的维护，桌椅、垃圾桶、井 盖和指示牌等公园设施的完整、安全，以及日常维护等有严格规范的要求和完善的巡查制度。 （3 ）卫生保洁管理方面要求公园内要做到整洁、无杂物、无白色污染（树挂），杂物、垃 圾及时清理外运等。 （4 ）公园绿地保护方面要求绿地完整，无堆物、堆料、搭棚，树干、园林建筑、小品等上 面五钉拴刻画等现象，绿地安保全天候 24 小时。 （5 ）配合 12345 便民服务和 110 联动工作，强化责任，及时、高效、妥善处理相关工作事 项。 2 、公园管理工作发展历程 苏州市市区公园管理方式经历了以下三步发展历程： （1）2000 年前市区各类公园、小游园等按照属地管理的原则由各区管理，养护管理费用由 各区财政负责，如老三香公园等。 （2 ）2000 年至 2005 年间为迎接国家园林城市创建而在城区主干道两侧建设的公园收归市 园林局管理，根据各区绿化队和公园现场分布情况，有市园林局委托各区进行绿化养护管理， 费用由市财政承担，如相门公园、寺泾桥公园等。 （3 ）2005 年后，随着城区绿化管养面积的不断扩大，市管绿地全面推行市场化运营模式， 除了桐泾公园和三角嘴湿地公园通过政府特例采购的模式进行养护管理外其他各公园绿地 全部通过公开招投标选择养护单位，已经历过三轮养护招标，目前进入第四轮招标养护阶段。 通过市场化运作，各公园管理水平不断提高，公园绿地景观效果越来越好。 3、公园管理工作思路 按照“科学、严格、精细、长效” 的管理要求，根据《苏州市城市绿地养护管理暂行办法》， 积极推行城市绿地养护管理市场化运作机制，遵循公平、公正、公开的原则，不断完善相关 规则和办法，构建科学的绿地养护政府采购平台。健全绿化养护检查考核网络，建立“二级 政府、三级管理、四级网络” 的运作模式，实施绿化养护末位淘汰制，城市公园绿地的管理 由粗放型向精细型、突击型向长效型转变。在对各类公园绿地的日常管理过程中，逐步建立 起了科学规范的公园管理体制，对绿地养护实行分级管理，以三级管理机制和科学的考评制 度为保障，提高工作效能，同时增强与市民游客的互动，积极融入和引入社会监督，不断提 高各类公园绿地的养护管理水平。 为适应城市绿地养护任务不断加重的现实，积极推进公园绿地养护市场化管理。从 2005 年 开始，各类公园绿地管理养护进行公开招投标，实现市场化运作。具体操作方式是：由市园 林和绿化管理局牵头，成立由市财政、审计、园林、监察等部门及部分技术人员组成招标领 导小组办公室，具体负责绿地养护管理招标事宜。按照相关招标规定，采用公平、公正、合 理原则进行竞标，按合理价选择中标单位，与中标单位签订养护合同，明确标准，同时园林 绿化管理部门对中标方的养护质量按照合同约定的养护管理标准和考核办法进行跟踪检查， 发现问题，考核打分，依据考核分数兑现养护经费。 通过严格、有效管理全面提升市区公园绿化管理水平，提