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第1篇百步亭社区党建工作法
百步亭社区党建工作法
(“二三六”工作法)
武汉市江岸区百步亭社区是一个集商品房、经济适用房、廉租房于一体的混合型社区,占地5平方公里,人口12万。在实践中,百步亭社区党委坚持以党的建设引领推动社区建设,探索出一套特色鲜明、实用有效的社区党建工作法,简称“二三六”工作法。
“二”即“双强”、“两进入”,通过培育社区骨干,壮大社区力量,健全社区组织,不断强化社区党委的领导核心地位 “双强”是指采取多种途径,着力建设一支思想政治素质强、群众工作能力强的社区骨干队伍。一是“奉献+才艺”选配书记。选配书记时,不单纯看年龄、身份、文凭、资历,主要看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干,着力把志愿者培养成党员,把党员志愿者培养成党小组长,把骨干党小组长培养成党支部书记。二是“培训+论坛”提升能力。党小组长每年一轮训,党员每月一次政治学习。开办“社区大讲堂”和“社区书记论坛”,专家教授讲课支招,支部书记、党小组长登台亮相,研讨问题,交流经验。三是“述职+考评”改进管理。党支部书记、党小组长半年一述职,居民现场质询、打分。每年组织万名居民满意度问卷调查,述职和调查结果作为评价社区干部业绩、评选“十佳”党支部书记、党小组长的重要依据。四是“登记+反馈”激励党员。党员入住社区时登记身份,建立党员联系卡。根据党员工作性质和专业特长,组织参与志愿服务活动,每人每年承诺为社区办1-2件实事。年底对社区表现情况作出评价,反馈所在单位。
“两进入”是指在区域化党建和网格化管理的基础上,健全社区党委领导下的各类党组织,优化组织设置,配强一线力量。一是“两长四员”进楼栋。配齐配强由楼栋党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员组成的社区党小组,并公开联系方式,逐一落实工作责任,实行24小时履职制,把社区党小组建成坚强有力的管理服务组织。二是“双向进入”强核心。在社区层面,实行社区“大党委制”,将居民自治组织、政府派驻机构、物业公司和驻社区大型企业负责人,吸纳进党委任兼职委员,适当分派一定的工作,引导各方参与社区建设。在苑区(片区)层面,推行“双向进入、交叉任职”,苑区党支部书记、居委会主任“一肩挑”,居委会主任担任物业服务处总监,物业服务处经理担任居委会副主任,从管理体制上保证党组织领导核心作用的发挥。 “三”即“三方联动四项服务”、“三支队伍五级负责”、“三必到五必访”,通过体贴入微、细致周到的服务凝聚群众,赢得民心 “三方联动四项服务”是指在社区大党委的统一领导下,社区居委会、物业公司、业主委员会三方联动,整合资源,形成合力,为居民群众提供全方位、全天候、全过程服务。一是党组织的关爱服务。依托党员群众服务中心,开办“四点半”学校,提供居家养老服务,切实做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特困群体的帮扶工作。成立社区教育援助会、慈善援助会。采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门点等途径,实现下岗居民再就业。二是政府的公共服务。整合社区公共服务资源,协调政府派驻的公安、人社、司法、工商、城管、计生、卫生、民政等部门集中办公,为居民提供“一站式”服务。年初作出服务承诺,半年一次评诺考核,评诺及考核结果向社会公开,向上级部门和单位反馈。三是市场化的物业服务。坚持“居民永远都不错,物业永远有不足”的物业服务理念,推行ISO9000质量管理。推行物业绩效居民评分制度,社区组织居民代表成立考评小组,每月检查考核物业服务质量,考评结果与公司员工报酬挂钩。降低收费标准,物业费与同片区同品质住宅相比低20%以上。四是社会化的志愿服务。倡导“有时间做志愿者、有困难找志愿者”,组建关爱空巢老人、治安巡逻、环境卫生、心理关怀、健康咨询等160多支特色志愿服务队,注册志愿者4万名。建立志愿服务日、服务月和星级管理制度,引导激励人人参与。
“三支队伍五级负责”是指充分发挥社区党组织书记队伍、专兼职党务工作者队伍和志愿者队伍的作用,健全层层负责、一抓到底的管理网络,推进组织下沉。实行党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区、党小组长负责楼栋、党员负责家庭,明确每个层级负责人,建立岗位权责阶梯管理,规定每个层级第一责任人不在,依次递补,实现“分兵把口”,做到守土有责。社区党委下设综合党支部,构建社区全覆盖的组织网络,确保组织和工作不留空白。对离退休党员主动上门联系,对流动党员实现“双联双管”,对在职党员推行进社区活动登记、表现向单位反馈的激励约束制度。
“三必到五必访”是指社区党委带领党员为居民群众排忧解难,化解群众矛盾,解决实际问题。“三必到”即居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到。“五必访”即困难家庭必访,党小组长每月看望一次,支部书记每季走访一次,党委书记或成员每年慰问
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