石油化工行业环保政策法规的技术政策.pptVIP

石油化工行业环保政策 法规、技术政 张庆 2003年7月1日  环境影响评价的过程即是学习、运用 执行环境保护法律、法规的过程 建设项目环境影响评价工作的任务是运用“环保涛” 及国家、地方、部门的相关环保法律、法规、条例、 制度、标准对一切可能对环境产生影响的建设项目进 行污染源强的预测。客观、公正、科学地对该建设项 目可能对环境造成的不利或有利影响进行评价,对其 不利的方面事先提出减轻或消除影响的措施方案,防 患于未然,对其有利的方面充分予以肯定。予以推 发展为领导决策部门的科学决策提供科学、公正的依 据。因此,环境影响评价工作者必须首先学好、用好 环保法律、法规。环境影响评价工作的全过程即是运 用、执行环保法律、法规的过程。  1973年第一次全国环保工作会议上提出了“全面规划、 合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众,大家动 手,保护环境,造福人民”的环保32字方针。 令1983年12月我国第二次环境保护工作会议的召开,将 环境保护工作确定为中国现代化建设中的一项任务 是一项基本国策。  令就工业部门而言,具体的政策措施是 1.对新建、扩建、改建的工业区和工程项目实行“环 境影响报告书”制度和“三同时”制度。 令2.结合老企业的技术改造实施“以新带老”制度,还 环保历史欠帐,确保新项目不欠新帐。 3.“谁污染谁治理”,明确环境责任、义务,开辟污 染治理资金渠道  第一、我国的环保法律体系 环境保护法律 基本法律一《环境保护法》。 令在“环保法”的总原则下,颁布的环保法律有《海洋 环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治 法》、《固体污染防治法》、《环境噪声污染防治法》 等及上述法的实施细则,以及《环境影响评价法》  二、资源保护的法律 与环保相关的自然资源保护的法律《森林法》、《水 法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《草原 法》、《水土保持法》、《渔业法》、《农业法》 《野生动物保护法》、《文物保护法》等。  令三、环境行政法规、地方法规、部门与政府法规 1环境行政法规是指国务院制定和发布的有关环保的 规定、条例、办法及相应的实施细则,如《征收排泻 收费暂行办法》、《关于结合技术改造防治工业污染 的几项规定》、《自然保护区条例》等。 2地方法规是由省、自治区、直辖市人大或其常委会 制定的条例、规定及地方性法规 今3.部门与政府法规是指由国家有关主管部门或地方政 府颁布的规定、办法  四、我国已参加的国际环境保护条约 我国目前已参加的国际条约主要有:《气候变化框架 公约》、《生物多样性公约》、《保护臭氧层维也纳 公约》、《联合国海洋法公约》、《涉及危害野生动 植物物种国际贸易公约》、《控制危险废物越境转移 及其处置巴塞尔公约》等。  第二节、环保基本原则一五大原则 1.经济和社会发展与环境保护相协调的原则 2.预防为主、防治结合、综合治理的原则 3谁污染谁治理、谁开发、谁保护的原则 4政府对环境质量负责的原则 令5依靠群众、大家动手、保护环境的原则  第三、环保基本御度一八项制度我 1.排污收费制度 2.环境影响评价制度 令3.环境保护目标责任制 4.限期治理制度 令5.“三同时”制度 6.污染集中控制制度 7.城市环境综合治理考核制度 8.排污申报登记和排放许可证制度