淮安市征地补偿和被征地农民基本生活保障实新项目施工作细则内含拆迁补偿新标准.docVIP

淮安市征地赔偿和被征地农民基础生活保障实施细则（内含拆迁赔偿标准） 第一章总则 第一条为了保护被征地农民和农村集体经济组织正当权益，保障被征地农民基础生活，加强对征地赔偿和基础生活保障安置工作管理，依据《江苏省征地赔偿和被征地农民基础生活保障措施》（江苏省人民政府令第26号）等法律法规和规章要求，结合本市实际，制订本细则。 第二条本细则所称征地赔偿和被征地农民基础生活保障，是指国家将农民集体全部土地征收后，依法给被征地农民和农村集体经济组织赔偿，并建立被征地农民基础生活保障制度，保障被征地农民基础生活行为。 本细则所称被征地农民，是指农民集体全部土地被依法征收后，从该集体经济组织组员中产生需安置人员。 第三条本市行政区域内征地赔偿适用本细则。征收城市、县城镇计划区范围内农民集体全部土地，应该根据本细则建立被征地农民基础生活保障；征收城市、县城镇计划区范围外农民集体全部土地，能够依据本细则建立被征地农民基础生活保障。 大中型水利、水电工程建设征地赔偿费标准和移民安置措施，国务院另行要求，从其要求。 在市、县城市计划区内，本细则施行前人均耕地不足0.1亩村组，经依法同意撤销后，原农村居民转为城镇居民，按要求纳入城镇社会保障体系，不适用本细则中被征地农民基础生活保障相关要求。 第二章征地赔偿 第四条依法征收农民集体全部土地，按本细则要求标准给赔偿。 征地赔偿安置费用，包含土地赔偿费、安置补助费、地上附着物和青苗赔偿费。 第五条市区（清浦区、清河区、淮安经济开发区）和各县（区）（各县及淮阴区、楚州区）耕地被征收前3年平均年产值按附表一实施。 第六条土地赔偿费按以下要求实施： 1、征收耕地，按该耕地被征收前3年平均年产值10倍计算。 2、征收精养鱼池（含特种养殖），市区按其邻近耕地前3年平均年产值12倍计算；各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值10倍计算。征收其它养殖水面，市区按其邻近耕地前3年平均年产值8倍计算，各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值6倍计算。 3、征收果园或其它经济林地，市区和各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值12倍计算。 4、征收其它农用地，市区按其邻近耕地前3年平均年产值9倍计算；各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值7倍计算。 5、征收未利用地，市区按其邻近耕地前3年平均年产值5倍计算；各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值4倍计算。 6、征收农民集体全部非农业建设用地，市区按其邻近耕地前3年平均年产值8倍计算；各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值6倍计算。 第七条安置补助费按以下要求实施： 1、征收土地安置补助费，根据需要安置被征地农民人数计算。每1个需要安置被征地农民安置补助费标准为市区13000元、各县（区）11000元。 征收耕地，需要安置被征地农民人数，根据被征收耕地数量除以征地前被征地单位人均耕地数量计算，不足1人，按1人计算。 征收耕地以外其它农用地，需要安置被征地农民人数，根据该农用地土地赔偿费总和70%除以当地人均安置补助费计算，不足1人，按1人计算。当地人均安置补助费市区为13000元、各县（区）为11000元。 征地前人均耕地数量以亩/人为单位计算，按四舍五入保留到小数点后2位，但征地前人均耕地数量不足0.1亩，按0.1亩计算。 征地前人均耕地数量1亩以上，需要安置被征地农民人数按每亩1人计算。 以前已安置被征地农民此次征地时不再纳入计算征地前人均耕地数量，不再纳入计算被征地农民数量。 2、征收未利用土地和农民集体全部非农业建设用地，不支付安置补助费。 第八条青苗及地上附着物赔偿费按以下要求实施： 1、青苗赔偿费通常按一季农作物产值计算，能准期收获不予赔偿。具体赔偿标准见附表二。 2、可移植苗木、花草和多年生经济林木等，支付移植费；不能移植，给合理赔偿。具体赔偿标准见附表三、附表四、附表五；其它地上附着物赔偿费见附表六。 3、农田水利工程设施、人工养殖场、电力、广播和通讯设施等附着物，根据等效替换标准付给迁移费或赔偿费。 4、征收城市、县城镇计划建成区范围内集体土地上房屋等建（构）筑物拆迁赔偿安置按市、县（区）相关文件实施。征收其它范围集体土地上房屋等建（构）筑物拆迁赔偿按重置价格结合成新确定,具体见附表七。 5、对征地范围已确定、征地调查通告、征地调查登记开始后栽种青苗和其它附着物、搭建房屋等建（构）筑物一律不予赔偿，由全部权人自行清除。 第九条各县（区）人民政府、淮安经济开发区管委会应组织乡镇、街办和相关部门配合国土资源部门建立农村集体经济组织土地面积数据库；配合公安部门建立农村集体经济组织组员数据库和户籍管理工作。建立数据库所需资金由同级财政负责处理。建立数据库具体措施由各县（区）人民政府、淮安经济开发区管委会制订，报市政府立案。 对人均耕地不足0.1亩村组，各县（区）人民政