冶金行业贵州煤炭资源有偿使用意见.pdfVIP

（冶金行业）贵州煤炭资源 有偿使用意见 贵州省深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作实施意见 （省国土资源厅、省财政厅、省发展改革委、 省煤炭管理局、省环保局） 经国务院批准，我省将进行煤炭资源有偿使用制度改革试点。为做好试 点工作，按照《国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点方 案的批复》（国函〔2006〕102 号）要求，提出如下实施意见： 壹、严格实行煤炭资源探矿权、采矿权有偿取得制度 （壹）严格以市场方式出让矿业权。出让新设煤炭探矿权、采矿权，除 特别规定的以外，壹律以招标、拍卖、挂牌出让等市场竞争方式有偿取 得。对国务院批准的重点煤炭开发项目和重点项目的配套资源矿产地、 国土资源部批准的大型煤矿开发项目、已设采矿权需要整合或利用原有 生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域、国家出资为危机矿山寻找接替 资源的找矿项目，报经国土资源部会同发展改革委批准后，能够允许以 协议方式有偿出让矿业权。 对本意见施行之日前煤炭资源探矿权、采矿权人无偿占有属于国家出资 （包括中央财政出资、地方财政出资或中央财政和地方财政共同出资， 下同）探明矿产地的探矿权、采矿权和以行政审批方式获得空白区煤炭 资源探矿权、采矿权的，由省国土资源厅组织进行清理，且严格按规定 核实剩余资源储量后进行价款计算，向国家缴纳价款。对本意见施行之 日前已经获批准和国家煤炭矿产地重叠的非煤矿山，原则上应剔除和国 家煤炭矿产地重叠的部分，对确实无法剔除的，可允许进行综合开采且 缴纳价款。 （二）煤炭资源探矿权、采矿权价款的缴纳标准。我省颁证权限范围内 的煤炭资源采矿权价款按资源储量分煤种计算且收取，其中炼焦用煤、 优质瘦煤以 6.00 元/吨的标准计算且收取，其他煤类以 3.00 元/吨的标 准计算且收取。探矿权价款参照采矿权价款计算，按勘查程度采用以下 费率进行调整计算：达到勘探程度的按采矿权价款的 100%收取，达到详 查程度的按采矿权价款的 95%收取，达到普查程度的按采矿权价款的 90% 收取，达到预查的按采矿权价款的 85%收取，空白区按采矿权价款的 80% 收取。对本方案实行后煤矿进行资源整合、增层扩界等所需的新增资源 均实行有偿使用，其价款按本方案规定标准上浮 100%计算且收取。 从本意见施行之日起，凡新设立的探矿权、采矿权价款壹律按本意见规 定的价款缴纳标准计算和缴纳。对本意见实施之日前已经国土资源部门 确认（备案）的探矿权、采矿权价款，不再按本意见规定重新计算。 本意见施行之日前，凡已获得采矿权的煤矿矿山按资源储量以 0.8 元/吨 计算且收取采矿权价款，已获得煤矿探矿权的按 0.8 元/吨计算采矿权价 款后再按本意见有关探矿权费率进行调整计算且收取探矿权价款。对黔 发改能源〔2006〕1607 号批准建设的 30 对煤矿和省发展改革 2007 年 11 月向省政府上报且经省政府同意的《关于加快我省规模之上地方煤矿 建设前期工作进度有关问题的请示》上纳入我省近期开工建设的 31 对煤 矿按 0.8 元/吨计算且收取采矿权价款（已经国土资源部确认了价款的除 外），且不得在矿山生产施工建设期间转让探矿权、采矿权，对已获得 采矿许可证而未能在矿山生产施工建设期内建成投产的，将按资源储量 以3.00 元/吨（炼焦用煤、优质瘦煤按 6.00 元/吨）向国家缴纳价款， 对已按 0.8 元/吨收取了采矿权价款的，应补缴不足部分的价款。对已经 省政府批准进行煤炭资源整合、扩能扩界和农村生活自用煤的煤矿矿山， 其价款缴纳不执行本方案，即原采矿许可证范围内资源储量的采矿权价 款按 0.8 元/吨计算且缴纳，其余新增资源储量价款按 0.8 元/吨标准上 浮 100%计算且收取 。除通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得的探矿权、 采矿权外，对需转让但价款又未达到 0.8 元/吨标准的采矿权及价款未达 到 0.8 元/吨乘以本意见确定的相应费率的探矿权，应按不低于 0.8 元/ 吨补缴采矿权价款及按 0.8 元/吨乘以本意见确定的相应费率补缴探矿 权价款，凡不补缴的，不得进行转让。由于政策调整，对 2006 年办理采 矿证延续，至 2007 年 12 月 31 日关闭的3 万吨/年煤矿山，其向国家缴 纳的价款超过 6 万元的部分，待矿山关闭后，由矿山企业根据调整后的 政策和国土资源部门进行清算。 本意见实施之日前，以行政审批方式获得的探矿权，在办理延续、变更、 转让时，可暂不缴