3P项目运作流程及投融资模式.pptxVIP

学 海 无 涯 一、PPP 模式概述 1、定义 PPP 模式，也称PPP 融资，或者PPP。PPP 模式即 Public—Private--Partnershiq 的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指 政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共 物品和服务， 以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并 通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各 方达到比预期单独行动更为有利的结果。 为弥补BOT 模式的不足，近年来，出现了一种新的融资模式——PPP （Public—Private--Partnershiq）模式，即公共政府部门与民营企业合作模式。 PPP 模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式， 这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。其典型的结 构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签 定特许合同（特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行 投资的第三方组成的股份有限公司）由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。 政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进 行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有 关费用的协定，这个协议