县2019年度扶贫对象动态管理工作实施方案.docxVIP

— — PAGE 1— — — PAGE 2— XX县2019年度扶贫对象动态管理工作 实施方案 根据国务院扶贫办《关于做好2019年扶贫对象动态管理工作的通知》（国开办发﹝2019﹞14号）和省扶贫办《关于做好2019年度扶贫对象动态管理工作的通知》（X扶字﹝2019﹞XX号）文件精神，结合我县实际，制定《XX县2019年度扶贫对象动态管理工作实施方案》。 一、工作内容 （一）扶贫对象动态调整和标注 包括贫困户脱贫、贫困户新识别和脱贫户返贫；贫困户（含脱贫户）家庭成员自然增加和自然减少。 （二）扶贫对象信息采集、更新和录入 包括新识别贫困户、新增贫困户家庭成员基础信息采集和录入；贫困户（含脱贫户）基础信息更新；贫困村（含出列村）、贫困村村民小组（原称自然村）的基础信息更新；贫困户（含历年脱贫户）帮扶措施信息核实、采集和录入。 （三）边缘户摸底和信息采集录入 对非建档立卡农户中，人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户进行摸底，采集和录入相关信息。 （四）脱贫监测户的摸底和标注 按照“人均纯收入低于5000元且有返贫风险”的标准，对已脱贫户中不稳定户进行摸底监测，将摸底情况进行标注。 （五）建档立卡数据核实核准 通过全国扶贫开发信息系统打印贫困户基础信息、帮扶措施等对照表，入户核实核准各项数据信息，对信息系统中不实不准的数据进行完善和整改。 二、进度安排 （一）动员部署和开展培训 9月29日前制定下发《XX县2019年度扶贫对象动态管理工作实施方案》。9月底召开全县2019年度扶贫对象动态管理工作布置会，专题动员部署。各乡镇在此基础上于10月上旬组织开展进一步的培训。 （二）动态调整和信息采集 10月1日至11月8日，各乡镇要认真组织开展进村入户，完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入各项程序；完成扶贫对象各类信息采集和更新；完成贫困户历年帮扶措施采集；完成边缘户和脱贫监测户的摸底及信息采集。 （三）动态管理督导 10月20日至11月20日，县扶贫办将视情况组织督导组对各地动态管理工作进行实地督导。一方面推进工作进度；另一方面防止出现规模控制、系统数据和实际情况不符、退出标准把握不严、程序履行不规范、五类重点人群（住危房农户；因婚嫁、升学、户籍迁出迁入等原因，致使“两不管”的农户；新发生贫困的一般农户；未纳入建档立卡贫困户的五保户、低保户、残疾人户、老人户；曾经提交申请而未被纳入的农户）应纳未纳等问题。对问题突出的，启动常态化约谈，并纳入乡镇党委政府扶贫成效考核。 （四）数据录入和系统操作 11月11日至11月28日，为信息数据录入时间。各乡镇在完成动态调整和信息采集工作后，由县向市办申请开通全国扶贫开发信息系统相关功能，组织开展系统操作，并于11月28日24时前完成全部数据录入工作。如未按时完成录入的，将采取先约谈后整改的处理措施。 （五）数据分析和问题梳理 12月1日至10日，县、乡应同时开展数据分析，查找梳理数据质量及退出质量不高、识别纳入不精准、返贫不实等问题。乡镇扶贫工作站要汇总上级下发问题清单和本级自查问题清单，形成本乡镇问题清单。 （六）问题核查和线下整改 12月11日至20日，乡镇扶贫工作站要根据问题清单，组织开展实地核查工作；对查实问题进行线下整改，做好纸质档案修正和有关程序调整。 （七）完善系统数据 12月21日至28日，县办将向上级申请开放全国扶贫开发信息系统相关功能。乡镇扶贫工作站要根据问题核查整改情况，在系统中对数据进行调整和完善。 （八）工作总结 2020年1月1日至8日，各乡镇对2019年度扶贫对象动态管理工作进行总结，并将报告和2019年度动态管理统计表（待发）逐级汇总上报。 三、有关事项 （一）关于脱贫监测户和边缘户的摸底 本着实事求是的原则，以乡镇为单位，每个乡镇纳入监测范围的两类人口总量原则上控制在该乡镇2013年底建档立卡贫困人口总规模的10%-20%。由村两委和驻村工作队研究，提出名单，乡村综合平衡，内部掌握。农户和脱贫户不申请，结果暂不公示。 （二）关于农户收入计算周期 农户家庭收入计算周期为2018年10月1日至2019年9月30日。 （三）关于贫困户脱贫校验功能 在全国扶贫开发信息系统中对“贫困户脱贫”操作设置了限制条件，凡“两不愁三保障”数据显示未解决的贫困户，均无法进行“脱贫”操作。 （四）关于脱贫户返贫问题 结合脱贫人口“回头看”工作，将那些因病、因灾和突发事件等导致家庭已陷入经济困难的脱贫户作为返贫户处理，并予以及时帮扶。 （五）关于当年识别当年不能退出问题 对于今年新识别和返贫的贫困户，不能做脱贫操作。对今年已新识别纳入的贫困人口，要根据当前情况进行基础信息更新。 （六）关于做好与部门数据衔接的问题 针对“三保障”和饮水安全存在问题的数据，各乡镇要充分与相