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XX县肇事肇祸精神障碍患者监护治疗管理规定 第一章 总则 第一条　为维护社会治安秩序，加强对肇事肇祸精神障碍患者的监护、治疗和管理，有效遏制精神障碍患者肇事肇祸案（事）件的发生，保护精神障碍患者及他人的人身财产安全，根据《中华人民共和国精神卫生法》《XX省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》和宣城市社会管理综合治理委员会办公室等十部门《关于进一步落实肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见》（宣综治办〔2015〕31号）等法律法规和上级文件规定，结合我县实际，制定本规定。 第二条　本规定适用于本县行政区域内肇事肇祸精神障碍患者的监护、治疗和管理。 第三条　本规定所称肇事肇祸精神障碍患者包括肇事精神障碍患者、肇祸精神障碍患者和可能肇事肇祸精神障碍患者。 第四条　肇事精神障碍患者，是指不能辨认或不能控制自己行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，有下列行为之一，造成较重后果的精神障碍患者： （一）殴打他人造成伤害的； （二）寻衅滋事、侮辱妇女的； （三）扰乱公共秩序的； （四）抢夺、损毁公私财物的； （五）其他违反治安管理行为的。 第五条　肇祸精神障碍患者，是指不能辨认或不能控制自己行为，违反《中华人民共和国刑法》，有下列行为之一的精神障碍患者： （一）杀人、强奸、伤害等严重侵害他人人身权利的； （二）放火、爆炸、投毒等严重危害公共安全的； （三）以暴力等手段严重侵犯公私财产的； （四）扰乱社会秩序，造成严重后果的； （五）其他违反刑法行为的。 第六条　有暴力倾向、危险性评估达3级以上的重性精神障碍患者，属于可能肇事肇祸精神障碍患者。 第七条　各乡镇政府应成立专门组织机构，切实加强对肇事肇祸精神障碍患者的治疗和管理工作。 县公安局、县财政局、县民政局、县卫健委、县人社局、县城管执法局、县残联等单位应在各自职责范围内做好肇事肇祸精神障碍患者的监护、治疗和管理工作。 各基层组织、机关、企事业单位和社会团体，应积极协助做好本区域、本单位精神障碍患者的管理工作。 第二章 日常管理和鉴定 第八条　各乡镇政府应加强对本辖区内可能肇事肇祸精神障碍患者的排查工作。对需要鉴定确认的，应及时报送县卫健委登记审查。 县公安局应做好肇事肇祸精神障碍患者和可能肇事肇祸精神障碍患者的登记建档工作。 县公安局、城管执法局的工作人员在执行公务时发现疑似精神障碍患者的流浪乞讨人员，应当立即送往医疗机构救治，并告知流浪乞讨人员救助管理单位。 各乡镇政府要会同县卫健委、县公安局于每年4月、10月对所有精神障碍患者进行全面筛查评估，做到“应评尽评”。 第九条　对肇事肇祸精神障碍患者的司法鉴定，由县公安局负责委托具备资质的精神疾病司法鉴定机构实施。 受害人、肇事肇祸人或者其监护人对鉴定结论有异议的，可以按法定程序申请复核或重新鉴定。公安机关对鉴定结论有异议的，也可以申请复核或委托重新鉴定。 第十条　对可能肇事肇祸精神障碍患者的危险性等级鉴定，由县卫健委负责组织精神疾病专家组进行评估，并出具评估结论。 第十一条　对经过治疗出院的肇事肇祸精神障碍患者及未处于发病期的可能肇事肇祸精神障碍患者的日常管理，采取属地管理原则，由其住所地乡镇政府组织村（社区）、所在单位、监护人、公安责任区民警共同开展帮扶工作。 各乡镇政府在对精神障碍患者开展帮扶工作时，应指定具体的管理责任人，建立帮扶档案。 公安责任区民警可以选定管理信息员，管理信息员应及时反馈肇事肇祸精神障碍患者或可能肇事肇祸精神障碍患者的精神状态情况。 第三章 监护人的规定 第十二条　无民事行为能力或限制民事行为能力肇事肇祸精神障碍患者，依法由其有监护能力的配偶、父母、成年子女、其他近亲属担任监护人。关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的，经其所在单位或者住所地的村（社区）同意，也可以担任监护人。 对担任监护人有争议的，由肇事肇祸精神障碍患者所在单位或住所地的村（居）委会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 没有第一项规定的监护人的，由肇事肇祸精神障碍患者所在单位或住所地的村（社区）担任监护人；集中供养的城镇“三无”人员和农村“五保”对象中的肇事肇祸精神障碍患者，由民政福利机构担任监护人。 第十三条　监护人应当履行监护职责，对被监护肇事肇祸精神障碍患者进行日常照料、看护，保护其人身、财产及其他合法权益，对出逃、流浪的被监护肇事肇祸精神障碍患者负责领回，对处于发病期的被监护肇事肇祸精神障碍患者负责送往医院治疗，对符合出院标准的负责结算医疗费用。 监护人不履行监护职责，致使精神障碍患者肇事肇祸造成损害的，依法承担民事责任。 第十四条　肇事肇祸精神障碍患者出院后，其监护人应加强监护和继续进行巩固治疗，以防病情复发、肇事肇祸。 第四章 强制治疗 第十五条　经诊断评估为肇事肇祸严重精神障碍患者的，