行政决策的案例分析共21页.ppt

深圳机场选址方案之争 vvV 深圳城区规划 1987年,关于深圳颗 机场的选址方案有两种:僧 是在市北建黄田机场; 二是在市区南面填海建白 石洲机场。建黄田机场的 理由是:客源主要来自内 陆地区,不会影响城市的 澡圳號区规划 发展,便于飞机安全飞行 。建白石洲机场的理由是 :与香港共用,争取更多 的国际客源。机场到底建 在哪里,争论非常激烈。 反对建白石洲机场的人认为: 在市北建黄田机场客源主要来 自内陆地区,不会影响城市的 1展,便子飞机安全3 对附近的红树林 和鸟类保护区带 来破坏性的影响 噪音影响深圳大学 赞成建白石洲机场的人认为: 在市区南面建白石洲机 场可以与香港共用,争 工印内 取更多的国际名源香港 涤圳城区規划囡」陲独斑 能来解 石洲机 上述题可以采聊安 装汞玻璃窗利八 ”等措施来解决 最后决定以“白石洲机场方案”作为首选方案向 中央领导汇报,但反对者拒绝在该方案上签字 深圳城区规划 最后决定以“白石洲机 场方案”作为首选方案 8向中央领导汇报,但反 对者拒绝在该方案上签 字。最后,国务院派出 专门的工作组赴实地考 察,在多次听取各方面 国务院派出专 的意见后,否定了“白 门的工作组赴 实地考察 石洲机场方案”,批准 了“黄田机场方案”。从 R深圳机场建成以来的 运 行情况看,这一决策是 正确的。 行政决策的基本程序是什么? 问题 2 深圳机场选址决策过程给我 们留下的启示是什么? 【案例分析】 1.行政决策的基本程序是什么? a决策必须有选择,即围绕决策目标拟定两个以上 的决策方案,比如“白石洲机场方案”或“黄田机场方案 b.联系实际,综合考虑,对各种方案进行比较分析 在考虑选择何种方案时不仅预见各种可能情况,在意 见不能统一时还有专家审评,做到整体上的详尽、科 学 C.做出决策,在对各种方案进行综合评价后,确定 最终、最优方案。如国务院最终批准“黄田机场方 案” 2.深圳机场选址决策过程给我们留下的启示是什么? a决策方案的分析对比、选择是一项复杂的工作, 决策者必须具有扎实的工作作风,以科学的态度认真 对待。“白石洲机场方案”与“黄田机场方案”就各有优 劣,关键是要从实际出发,合理做出选择 b决策过程中要尊重不同意见,认真对待不同意见 ,深入分析不同意见。决策方案的选择过程就是不同 意见相互影响、相互碰撞、相互补充、取长补短的过 程。每一位决策者都应独立思考,坚持原则,追求科 学,而不能人云亦云,随波逐流。案例中“白石洲机场 方案”反对者的精神可佳,值得发扬光大。同时,每 位决策者都应象别人尊重自己的意见一样去尊重他人 的不同意见 王厂长是佳迪饮料厂的厂长,回顾 年的创业历程真可谓是艰苦创业、勇于探索的过程 全厂上下齐心合力,同心同德,共献计策为饮料厂的 发展立下了不可磨灭的汗马功劳。四年前,很多厂家 引进设备后,由于不配套和技术难以达到等因素,均 使高价引进设备成了一堆闲置的废铁。王厂长在经过 近三个月对市场、政策、全厂技术人员、工厂资金等 厂内外环境的一系列调查研究后,决定采取了引进二 手设备,这些二手设备在那时价格已经很低,但在我 国尚未被淘汰。尽管有近70%成员反对,有10%的人 保留意见,但他仍强制推行。事实表明这一举措使佳 迪饮料厂摆脱了企业由于当时设备落后、资金短缺所 陷入的困境,佳迪厂也由此走上了发展的道路并领先 于同行。 但如今形势发生了很大变化。在各部门部长会议上, 王厂长庄重地讲道:“我们厂比起4年前已经发展了很 多,但我想我们不能满足于现状,我们应该力争世界 流。当然,我们的技术、我们的人员等诸多条件还差得 很远,为了达到这一目标,我们必须从硬件条件入手 即引进世界一流的先进设备,这样就会带动我们的人员、 技术等一起前进。我想这也并非不可能,4年前我们不 就是这样做的吗?现在厂的规模扩大了,厂内外事务也 相应地增多了,大家都是各部门的领导,我想听听大家 的意见,然后再做决定。”王厂长见大家心有余悸的样 子,便说道:“大家不必顾虑,今天这一项决定完全由 大家决定,民主决策,如果大部分人同意,我们就宣布 实施这一决定;如果大部分人反对,我们就取消这一决 定。现在大家举手表决吧”。于是会场上有近70%人投 了赞成票。 三厂 两》快策 次决策过 吗?为什么? 问3 中应做哪些 工作? 响决策的主要因素 是么 画,时