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2020 年在全区人大代表培训班上的讲话 各位代表： 经过大家的共同努力，我们圆满完成了集中培训任务。整 个培训过程充满了浓厚的学习氛围，体现了良好的精神风貌。 通过学习，各位代表进一步加深了对人民代表大会制度的性质、 地位、作用以及代表权利和义务的理解，较为全面地了解和掌 握了执行代表职务的有关知识。这次培训达到了预期目的和效 果。下面，结合这次培训学习体会，就如何当好人大代表谈三 点意见，与大家共勉。 一、提高认识，增强当好人大代表的责任感。宪法规定， 中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关 是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人大代表是国 家权力机关的组成人员。作为一名人大代表，只有真正明确了 代表的角色定位，认识了代表的权利和地位、责任和义务，才 能增强做好代表工作的自觉性和责任感，才能摆正位置，进入 角色，依法履职，发挥作用。一是要深刻认识人大代表是国家 权力机关的主体。代表法规定，各级人大代表是本级国家权力 机关的组成人员，在国家权力机关活动中处于主体地位，国家 权力机关的权力是通过人大代表集体行使的。离开了人大代表， 国家权力机关就失去了工作的主体，就丧失了“一切权力属于 人民”的根本性质。各级人大代表要增强主体意识，依法行权， 慎重用权，努力做到 “用权不越权，到位不越位”。二是要深 刻认识人大代表是人民利益的忠实代表者。宪法规定，人民群 众通过选举自己的代表，并由人民群众选出来的人大代表组成 权力机关来集体行使国家权力。也就是说，为了保证国家权力 得到有效的行使，最大限度地为人民谋利益，人民群众把自己 的权力委托给了人大代表。人大代表与人民群众之间是一种委 托关系，人大代表代表着人民的意志和利益，代表人民行使属 于全体人民的国家权力。三是要深刻认识人大代表是一种职务。 人大代表不是一种荣誉，也不是一种特权，而是一种职务。这 种职务是一种具有实在内容、深刻内涵的政治职务、国家职务 和法定职务。人大代表通过执行代表职务，参与管理国家和社 会事务。人大代表执行职务的过程，就是代表人民行使国家权 力的实践过程，就是人民当家作主的实现过程。因此，每一名 代表必须充分认识人大代表的深刻内涵，以主人翁的姿态，强 化责任担当，充分发挥代表作用，切实维护好党的利益、全局 利益和人民利益。 二、认真履职，充分发挥人大代表作用。人大代表是人民 代表大会的主体，其作用发挥得如何，直接关系到人大及其常 委会的履职质量和水平。代表在执行职务过程中，应重点发挥 好 “四个作用”。一是要充分发挥参与决策作用。作为人大代 表，理应本着对事业和人民高度负责的精神，积极参加区人民 代表大会会议，认真审议会议的各项报告和议案，积极参加闭 会期间的活动，自觉把履职重点放在党委、政府关注的大事要 事对策研究上，放在对改革发展稳定深层次问题破解上，放在 群众关注的热点难点问题解决上，努力为全区发展建言献策。 特别是要从加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的×区大 局出发，紧紧围绕区第一次党代会作出的决策部署和区×届人 大×次会议确定的目标任务，结合自身实际，深入开展调研， 为科学决策支实招、献良策，推动决策更加科学化、民主化。 二是要充分发挥监督促进作用。人大的监督权，是通过人大代 表在人代会期间的工作和闭会期间的活动来实现的。这就要求 各位代表要增强监督意识，做到敢于监督、善于监督，通过参 加人代会和闭会期间的视察、调研、执法检查等活动，针对 “一府两院”及各有关部门在工作中出现的问题，依法提出建 议、批评和意见，督促问题解决，保障法律法规正确实施，促 进各项行政、司法工作落实。要注意处理好监督和支持的关系， 真正做到在监督中支持、在支持中监督，齐心协力推进全区各 项事业健康发展。三是要充分发挥桥梁纽带作用。人大代表来 自人民、植根人民，代表人民，在党和国家政权、人民群众之 间起着上情下达、下情上达的作用。作为一名人大代表，要积 极向群众宣传区委、区政府的重要决策、工作成效和良好的发 展态势，引导社会各界把思想和行动统一到全区最新决策部署 上来；要多站在群众立场上思考问题，及时把群众的所思、所 想、所盼、所虑反映给党委、政府，真正架起党与人民群众之 间的“连心桥”，当好人民群众“知心人”“暖心人”和 “代 言人”。四要充分发挥示范表率作用。人大代表的职责、使命 及其先进性，决定了人大代表必须在各个方面当好表率。在座 的各位代表，都是社会各界的精英，行业领域的先锋，是全区 经济社会发展的中坚力量。大家一定要立足本职、顾全大局，