城市更新项目公众参与关键成功因素研究.pdfVIP

中文摘要 摘 要 在新型城镇化背景下，城市发展已经由过去片面地注重追求城市规模与空间 的 “外延式”扩张，转变为以提升城市发展活力、带动产业结构升级、改善居民 的居住环境等的 “内涵式”发展为中心，城市更新作为城市 “内涵式”发展的一 种开发方式，成为了城市经济发展中的热点。城市更新项目涉及面广，利益相关 者众多，矛盾也较为突出，实践中往往会引发一些社会矛盾等问题，于是，我国 逐渐开始在城市更新项目中引入公众参与，以期能够全面了解公众的意见与建议， 维护公众的利益，以践行防范重大社会风险的方针政策。然而，实践中的城市更 新项目公众参与基本上集中在项目规划阶段，而且参与的形式和深度也一直被质 疑，并没有取得预期的效果，还浪费了人力物力加重了城市更新项目的成本。由 于目前我国的公众参与更多的是政府主导，因此，政府部门如何确保城市更新项 目公众参与的效果，是一个值得探讨的问题。 通过文献研究、案例分析，并结合实践，从过程和结果两个维度 8 个方面对 城市更新项目公众参与的成功的含义和包含的内容进行了界定，并从城市更新项 目公众参与的主体、客体和环境三个维度,初步识别城市更新项目公众参与关键成 功因素，再通过专家访谈对初步识别的成功评价标准与关键成功因素进行修正， 得到的结果设计成问卷，设计调查问卷，并通过因子分析对问卷调查的数据进行 分析与讨论，得出城市更新项目公众参与的关键成功因素的四个因子 “社会政治 环境”、 “参与过程及方式”、 “参与主体”和 “参与效果及影响”。用结构方 程模型构建了城市更新项目公众参与的关键成功因素模型，通过研究对各关键成 功因素重要性程度，并据此对城市更新项目公众参与实践中需要注意的要点和针 对这些关键因素的具体实施策略提出一些参考性的意见与建议。 本文以公众参与的关键成功因素为研究对象来进行系统化、定量化的研究， 把结构方程模型这种方法运用到城市更新项目公众参与的关键成功因素领域，丰 富和拓展了此领域的方法与理论，同时，为政府在城市更新项目中如何成功实施 公众参与的策略、注意要点与方法提供了参考，保障了城市更新项目的顺利进行、 防范社会重大风险，促进我国的民主化进程。 关键词：城市更新；公众参与；关键成功因素；结构方程模型 I 英文摘要 Abstract Under the background of new urbanization, urban development has been transformed from the “extended” expansion of the scale and space of the past to the “integration” of urban development, the promotion of industrial structure, and the improvement of residents’ living environment. “Development as the center, urban renewal as a development method of urban connotation development has become a hot spot in urban economic development. The urban renewal project involves a wide range of projects, many stakeholders, and contradictions. In practice, it often causes some social contradictions. Therefore, China has gradually begun to introduc