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XX地区脱贫攻坚与实施乡村振兴的思考 打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略是 ___、 ___做出的重大决策部署，二者对于实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。地区农村贫困人口全部脱贫，是检验全面小康成色的标志性指标，是实施乡村振兴战略的基础性工程，也是当前和今后一个时期必须探讨的一个重要课题。 一、武威市民族地区脱贫攻坚与实施乡村振兴的现状 天祝县是武威市的一个民族自治县，是“四省藏区”贫困片区县、国定“三区三州”、省定“两州一县”深度贫困县。截至2018年底,全县剩余贫困村14个(深度贫困村2个)、贫困人口0.29万人,贫困发生率为1.79%,现有贫困人口和贫困发生率排在全省第42位。XX年, 武威市着重通过深入贯彻落实 ___和省委 ___关于“三区三州”脱贫攻坚的重大决策部署,聚焦“一超过两不愁三保障”目标标准,定实脱贫措施,合力攻坚冲剌,确保天祝县XX年减少贫困人口0.27万人,贫困发生率降至0.16%,退出贫困村14个,全县实现整体摘帽退出。 （一）突出精准方略,落实“一户一策”。对照贫困退出标准,组织各级帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶干部和乡村干部,逐村逐户对天祝县所有建档立卡贫困户进行地毯式核查评估,精准测算建档立卡贫困户“一超过两不愁三保障”水平,科学调整完善“一户一策”帮扶措施,逐户逐人精准落实帮扶举措。建立贫困人口动态调整机制,加强行业数据比对分析,严格落实贫困人口采集、审核、录入责任。建立脱贫成效巩固提升监测机制,对已脱贫人口实施跟踪动态监测;对存在潜在返贫风险的贫困人口,按照“缺什么、补什么”的原则,夯实了脱贫基础。 （三）加大产业培育,夯实脱贫基础。围绕市委“三大产业带、八大特色产业”发展思路,实施德清源金鸡产业,天祝县藜麦产业园区、食用菌产业循环经济示范园、高原夏菜基地和白牦牛产业化等一批产业扶贫项目,完善带贫益贫机制。龙头企业农民专业合作社、农业保险、果蔬保鲜库建设、乡村旅游等产业扶持政策向天祝县倾斜支持,农业技术巡回服务力量、农民专业合作社辅导员向天祝县倾斜配置,持续选派涉农事业单位专业人才到天祝县扶贫产业龙头企业挂职服务,鼓励事业单位专业技术人员积极参与天祝县新型农业经营主体项目合作和经营管理,扶持种植高原有机蔬菜、麦、中药材等特色作物848万亩,新建果蔬保鲜库3座,着力打造“天祝·中国高原藜麦之都”和“中国北方食用菌之乡”。积极推进肉牛、肉羊、高原夏菜、设施蔬菜、育肥猪、鸡等6个新增省级补贴险种和香菇、藜麦2个市级补贴险种。 （五）发挥统战作用，落实对口帮扶。全面落实国家和省上为支持民族地区发展制定的差异化政策，紧紧围绕天祝藏区民族团结、宗教和顺、经济社会持续和谐稳定大局做好对口支援帮扶工作。认真贯彻落实全省推进藏区发展专项工作会议精神，组织召开市藏区工作领导小组（扩大）会议暨推进藏区发展专项工作会议，天祝县制定《天祝县贯彻落实全省推进藏区发展专项会议重要政策和重点项目任务分工方案》，梳理出重点任务，明确对口衔接部门、牵头单位和责任领导，用“绣花”的功夫推进天祝藏区精准扶贫工作深入开展。积极做好武威市每年对口帮扶天祝县项目资金1200万元，金昌市帮扶天祝县项目资金900万元协调落实，确保资金按时足额拨付到位；从严做好项目资金的监督管理，确保资金使用渠道正确，见底到位，发挥作用。 二、当前武威民族地区脱贫攻坚与实施乡村振兴工作存在的问题 （一）认识还没有从思想领域得到提高。天祝县少数民族群众人口数量少，加之少数民族村镇大部份位置偏远，交通不便，工作中时有缺位，一些少数民族村镇及干部还未全力把少数民族群众脱贫攻坚作为事关全局、事关民心的大事、要事来抓。 （二）产业还没有从特色方面得到彰显。总体来看，天祝县少数民族村镇传统产业所占比重仍然较大，新兴、现代农业较少，特色产业总量规模偏小，龙头企业的数量不多，带动辐射能力弱，市场竞争力不高。 （三）动力还没有从内生深处得到增强。天祝县部分贫困户“等靠要”思想依然存在，对脱贫主动参与意识不高，自身发展思路不清晰，动力不足；个别贫困户发展在很大程度上还依赖于政府的帮扶，自我发展能力较差。 （四）干部还没有从业务素质得到提升。天祝县少数民族村镇干部队伍知识结构比较单一、年龄老化现象严重、接受新事物和掌握新技术的能力不强，特别是工业经济、科技等方面的专业人才和管理人才相对缺乏，导致新形势下少数民族村镇经济社会发展后劲不足。 三、推动民族地区脱贫攻坚与实施乡村振兴的对策及建议 （一）注重思想认识提高，促进村镇健康发展。一是要牢固树立“全面实现小康，少数民族一个都不能