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第十一章 目标管理与全面质量管理 第一节 目标管理的含义与特点 一、目标与目标管理 目标是指始终存在于人们头脑中并促使人们积极行动以追求的结果， 是人们一切工作的 出发点与归宿。 在目标管理中， 目标则是组织者期望通过成员的努力力求达到的一个时期的 预期结果，是始终在组织及全体成员头脑中控制和激励其活动的行为指南。 目标管理是通过参与式的目标设置，实施和评价目标等活动来管理组织的一种方法 , 实 质上是面向成果的管理。 二、目标管理的特点 1、注重管理实效，是一种成果管理 目标管理用目标实现的程度进行评价，注重管理的实际效果，因而具有极强的现实性， 是一种面向成果的管理。 2、实行参与制度，是一种民主管理 目标管理鼓励全体成员都参与到管理中来， 成为管理者集团的一员， 因而具有广泛的民 主性，是一种民主的管理。 3、实行自我控制，是一种自觉管理 目标管理主张在整个工作过程中实现自我，注重“自我控制”与“自我调整” ，因此， 它具有强烈的自觉性，是一种自觉的管理。 第二节 目标管理的过程 一项完整的目标管理活动， 大致可以分为目标的制定、 目标的实施和目标成果评价三个 阶段 一、目标的制定（首要环节，也是实施目标管理最困难的环节） 1、制定目标的原则 1）统一性系统性原则 组织内各部门、各层次、各方面、各员工目标都必须服从组织总体目标； 各组织单位不同时间跨度的目标还要形成一个协调一致的目标系统。 2 ）科学性预见性原则 科学性是指目标在对象、 要求和时限上是明确的、 单一的， 要有科学明确的考核指标和 考核标准，这就需要目标制定者具有一定的实际经验和理论背景。 3）应变性协调性原则 组织所面对的外部环境大多是不断变化的， 同时组织的内部条件也在不断调整之中， 因 此组织目标的制定要根据情况的变化而相应调整或作出必要的修改， 避免目标僵化、 缺乏弹 性。 4 ）先进性可行性原则 制定目标既要有先进性，又要确保可行性； 先进性：目标应对执行者起到鼓舞和激励作用，以充分调动成员积极性； 可行性：目标应该切合实际，相对合理，是可以实现的目标。 2、有效目标的标准 1）目标的制定应该有具体的对象（让目标能够分解并落实到执行者个人） 2 ）目标的表达一定要简洁清楚，一目了然（有效目标必须对“质量” 、“提高”等提出明确 的定义） 3）分解出来的子目标，尽量实现定量化（用量化的数字明确规定组织目标） 4 ）目标应有明确的时间界限（应标明明确应何时完成） 5）目标的数量应该适当（一般不宜将日常事务纳入目标之中，一般情况下大多数管理人员 的目标一般不是一条，但也不会多到十几条） 3、目标的制定过程 1）收集信息 ① 了解上一级目标内容； ② 清楚目标阶段的重点信息； ③ 收集对实现目标有影响的环境因素。 2 ）确定责任 必须在明确确定目标的基础上， 把它变为部门和个人的责任， 否则就会因任务的含混不 清而影响整个目标的实现 3）确定关键目标领域 关键目标领域主要是指那些对于工作的成功起到关键作用的领域， 选择关键目标领域的 指导原则是：用结果，不用过程；用产出，不用投入；用目的，不用手段。 4 ）进行能力分析 在能力分析过程中， 管理人员必须确定目标推行中可以利用的条件和可以提高他工作能 力的因素。 通常使用 SWOT分析方法， 即根据企业自身的既定内在条件进行分析， 找出企业的优势、 劣势及核心竞争力之所在。其中， S 代