能源的市场化.pdf

去年年底，国务院新闻办表示中国积极推进能源市场化改革。明确鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、 石油和天然气管网建设、电力建设，鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业，继续支持民间资本全面 进入新能源和可再生能源产业。未来还将不断完善理顺成品油价格形成机制，开展天然气价格形成机制改 革试点。国内能源市场化的推动是一个长期的过程，市场化对于中石油等大型央企来说，好处是可以减少 行政管制，能够顺应市场需求调节业务结构。不过随着市场化的深入，民间资本的参与到市场当中也会影 响这些央企的垄断地位。 目前，在炼油环节，中石油等三大石油公司占了全国份额的 90%以上，零售环节，中石油和中石化的加油 站占到全国的 50%左右。事实上，市场化程度带来的效率和成本效应是很难量化的。要推动市场化，就需 要解决民营资本在供油方面受到歧视的问题。 要打破这个垄断的问题， 只能依靠政府在未来的改革中实现。 经济学家林伯强表示，目前我国石油产业链出现了整体赚，局部亏的现象，这其实是产业链垄断的问题。 比如，2011 年石油对外依存为 56%，意味着 44%国内生产的石油也按国际记价。国内生产的成本是 20 美元 一桶， 卖给中石油是 105 美元， 这其中的 85 美元是怎么结算的？这里面的利润是怎么最终反映在财务报表 上？随着市场化的推进，产业链环节的盈亏就会变得透明，或许这对于中石油等公司来说，会有一定的益 处。