2013版建设工程施工合同范本重点条文理解培训讲义.ppt

2013版《建设工程施工合同示范文本》理解与适用专题讲座 第二课 2013版《建设工程施工合同（示范文本）》重点条文理解以及承包人签证索赔、材料涨价和工程款结算风险防范 第二十九讲 《通用合同条款》 10.1条关于变更的规定 一、《通用合同条款》 10.1条条文 10 变更 10.1 变更的范围除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行 (1)增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作； (2)取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外 (3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性； (4)改变工程的基线、标高、位置和尺寸； (5)改变工程的时间安排或实施顺序。 二、制定《通用合同条款》 10.1条的目的 与1999版施工合同相比，本条款对相关概念和内容进行了完善 对变更范围进行了限制 三、起草10.1条变更的几种不同意见 “工程签证”与“变更与调整”意见的提出 变更的概念，根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013)中关于工程变更的定义，即指 “合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。 变更事项有可能来自设计变化，也有可能来自于实际履行，都可以纳入变更的范畴并经发包人和监理人审核与批准程序 四、在使用《通用合同条款》 10.1条变更条款时应注意事项 1．变更发生的时间应当为合同履行过程中 2．严格控制变更的范围，尤其是取消工作的变更事项，不得出现由发包人自行实施或交由其他第三人实施的情形，并同时符合法律的其他规定 3．结合具体工程的情况，明确在专用合同条款中是否需要对变更范围进行调整和补充。 4．对于涉及到需要前往当地建设行政主管部门进行备案监管的变更事项，应进行备案 如当涉及到工程的规模变化、主体结构变化、重大工期变化、功能调整等方面的内容时 第三十讲《通用合同条款》 10.2条关于变更权的规定 新增 一、《通用合同条款》 10．2 变更权 10．2条： 发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。 涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。 二、《通用合同条款》 10.2条变更权的理解 施工合同中变更的发起的4种情形： 第一种为发包人基于对工程的功能使用、规模标准等方面提出新的调整要求提出变更； 第二种是设计人基于设计文件的修改提出变更，并以设计变更文件的形式提出； 第三种是监理人认为施工合同履行过程中有关技术经济事项的处理不合适，提出针对原合同内容的调整； 第四种是由承包人提出合理化建议，该建议获得监理人和发包人的同意后可以变更形式发出 三、使用《通用条款》10.2条变更权应注意事项 1.发包人首先应当谨慎使用变更权。非专业 听意见 2.发包人在批准变更之前，应当对变更引起的造价调整、工期变化等方面有充分的估算 3.发包人在批准变更后，告知监理人尽快发出指示 4.对于涉及重大变更，发包人需要完成该审批事项 5.承包人在接受变更指示时，严格把握以收到监理人出具的经发包人签认的变更文件为准。施工过程中就同一事项会收到来自发包人、监理人和设计人的不同指令或指示，2013版施工合同要求指令要统一到监理人发出 6.承包人在任何情况下，不得擅自变更，也不得未经许可，擅自实施变更 第三十一讲 《通用合同条款》 10.3条关于变更程序的规定 一、《通用合同条款》 10.3条变更程序条文 10．3．1 发包人提出变更 发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，变更指示应说明计划变更的工程范围和变更的内容 10．3．2监理人提出变更建议 监理人提出变更建议的，需要向发包人以书面形式提出变更计划，说明计划变更工程范围和变更的内容、理由，以及实施该变更对合同价格和工期的影响。发包人同意变更的，由监理人向承包人发出变更指示。发包人不同意变更的，监理人无权擅自发出变更指示。 10．3．3 变更执行 承包人收到监理人下达的变更指示后，认为不能执行，应立即提出不能执行该变更指示的理由。承包人认为可以执行变更的，应当书面说明实施该变更指示对合同价格和工期的影响，且合同当事人应当按照第10.4款[变更估价]约定确定变更估价。 二、对《通用条款》 10.3条变更程序的理解 （一）承包人对变更有异议的“立即”提出