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三网融合试点方案靴子落地广电系被指略胜一筹电脑资料 在两部委提交第一稿两个月后，备受关注的三网融合试点方案终于有了实质性进展， 三网融合试点方案靴子落地 广电系被指略胜一筹 。在关乎自身长远利益的问题上，电信系和广电系在第六稿中的握手被认为是暂时讲和。 经过长期的讨价还价，电信系和广电系终于找到可以接受的平衡点。 6月6日， ___副总理 ___主持召开了国家三网融合协调小组会议，会上通过了三网融合试点方案(以下称“试点方案”)。6月8日，在上海电视节的“三网融合――创新发展之路”高峰论坛上，国家广电总局科技司司长王效杰正式对外确认了上述 消息。 据悉，三网融合试点方案明确了试点阶段主要任务和试点区域应有的技术 管理条件，各地可在本月18日之前提交试点申请；经过审查和筛选后，主管部门将力争在本月25 日前确认试点城市 ___，下个月开始试点。 4月初， ___联合广电总局向 ___三网融合领导小组递交了《三网融合试点工作方案(第一稿)》，主要对试点方案的 计划、实施步骤、选定试点城市的条件和要求等做了详细的说明。但由于两部门在一些重大问题上有严重分歧， ___三网融合领导小组将这份草案迅速打回，要求拿出新方案。该月底， ___联合广电总局提交第二稿，结果依然因为双方未在业务管辖权分配上达成共识，方案再次被打回。此后，三网融合试点工作方案又经历了多次修改。 如今最终敲定的方案已经是第六稿，进度比高层最初的预期拖后了一个月――今年“两会”期间， ___部长李毅中曾透露，三网融合试点方案预计会在5月出台，6月启动。 一个方案，五易其稿才获通过，两大部门的博弈结果如何？ 广电系略胜 对广电系来说，外界认为是它争取到了一个好的开始。 多年来，IPTV业务是电信系和广电系争夺最激烈的领域。在试点方案中，广电总局独家负责IPTV集成播控平台的建设和管理，包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送和IP电话业务。 李毅中解释过，三网融合试点方案的核心，就是要在双向进入上找到切入点：广电行业根据规定可以进入一些电信行业的业务，国有电信企业根据规定可以进入一些广播影视的业务。在今年初， ___在下发的《推进三网融合的总体方案》中指出，“IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责、宣传部门指导”。该文件同时补充指出，“符合条件的国有电信企业可在有关部门的监管下，从事IPTV传输业务、手机电视分发业务”。 根据《IT时代周刊》掌握的情况，在订立试点方案阶段，IPTV、手机电视等新媒体的集成播控权一直是 ___和广电总局无法达成共识的矛盾之一。一边是 ___坚决争权，另一边是广电总局坚拒放权。 在广电总局获得IPTV集成播控平台的建设和管理权后，中广互联的副总经理汪海天认为，虽然试点方案多次易稿，但结果总算符合此前预期，“节目内容播控权本就属于广电部门，广电部门可以进入电信领域发展业务也是三网融合的需要。”汪海天说。 与广电系内部“符合预期”的表态不尽相同，外界观点多数认为广电系在三网融合启动之初即先胜一局。国信证券分析师陈财茂认为，试点方案将制约电信部门大规模推广iptv，减小对广电部门的威胁， 电脑资料 《 三网融合试点方案靴子落地 广电系被指略胜一筹》( s:// )。 4月初，广电总局曾向各地广电部门发文，要求彻查并叫停违规的IPTV业务。据称，这份文件下发时并没有通知电信运营商。有分析人士预计，广电总局在今后的IPTV牌照发放中会权衡各试点地区的台网力量，继续保护旗下企业利益，电信运营商只能通过合作曲线介入。 另据了解，广电系的胜利可能不止于IPTV业务。目前，广电运营商在开展宽带业务时，由于没有国际互联网宽带出口，只能向电信运营商租用，明显影响到广电宽带业务的利润。以广电系控股的歌华有线(600037, )为例，其宽带收入中将近40%要用于支付租金。 虽然本文截稿前试点方案尚未对外公布，上述问题悬而未决。但有消息称，广电部门有望获得互联网宽带业务的国际出口。 博弈远未结束 尽管外界普遍认为广电总局在和 ___的较量中占据上风，但它并非在所有方面都称心如意。 早些时候有消息称， ___在草拟的第五稿建议案中，针对广电部门提出两条新要求，其中之一是广电部门只拥有IP 电话业务的基础设施建设权，而不具有号码分配权。 有不