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剖析香港商事登记监管理念突破商事行为“严管”之瓶 颈 20世纪中晚期，香港在社会发展过程中与当今大陆地区 一样，无可避免的遭遇到无照经营、制假售假、食药安全、 占道及违建经营、企业污染及消防安全隐患等令人头痛的社 会商业主体经营管理难题，但香港政府通过完善法律体系、 加强商事执法体制建设等手段，尤其是通过界限明确、权威 充分的商事行为监管执法，有效治理了经济快速发展所产生 的一系列问题，总结香港商事行为监管的经验，对我们开展 商事登记的后续 “严管”工作和深化商事登记准入改革将有 不少启示。 一、通过建立完备法律体系有效避免了部门交叉和推诿 香港目前实施的商事登记体系与大陆仍然有所区别，大 陆现行的工商商事登记制度所制发的证件仍然被称作 “营业 执照”，而 “营业执照”则带有明显的 “身份证”和 “驾驶证” 双证合一的色彩；香港的商事登记制度实行企业 “身份证” 与经营项目 “驾驶证”相分离的大商事登记体制，即所谓的 商事登记是一个包含企业身份登记和经营权许可的大登记体 系，而并非大陆舆论口径中局限于工商行政管理机关一家。 如《香港商业登记条例》明确规定，任何商业主体在港从事 商业活动必须向香