和谐社区建设中居民自治问题初探（文献综述）.doc

附录G.2： 本科毕业论文（设计） 文献综述 (设计方案报告) 论文题目：和谐社区建设中居民自治问题初探 学 院： 专 业： 班 级： 学 号： 学生姓名： 指导教师： 2018年 3 月 12 日 《和谐社区建设中居民自治问题初探》 文献综述 【前言】 随着经济发展和社会进步，自我管理意识在居民群众中的逐渐萌发，并越来越强烈，而社区要承担的政府职能也在越来越多，因此，就更加要求社区发挥居民自治这项有力举措。和谐社区建设是指以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力把 \t /item/%E5%92%8C%E8%B0%90%E7%A4%BE%E5%8C%BA/_blank 社区建设成为管理有序、 \t /item/%E5%92%8C%E8%B0%90%E7%A4%BE%E5%8C%BA/_blank 服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐，各个 \t /item/%E5%92%8C%E8%B0%90%E7%A4%BE%E5%8C%BA/_blank 社会群体和谐相处的社会生活共同体。和谐社区建设居民自治的创新也能够在一定程度上推动地区内部的经济发展，可以为政府职能起到一定的补充作用，实现对居民利益的维护，提升居民的整体生活质量。因此，如何充分挖掘社区自治新方式、拓展居委会工作职责在当今社会考虑的重要问题。 一、研究综述 国外对社区自治模式的研究起源于西欧，远远早于国内。由于形成时间早，发展的时间长，由此也较为丰富，积累的经验也较多。 罗伯特·帕克这位美国的芝加哥学派代表人物提出，推进了社区研究的进程。对社区治理的研究，学者们从诸多角度诸多方位进行了的探索，社区研究的系统化程度得以增强，同时还延伸出了一些新的研究方向，研究种类和对象不断扩展，专业化程度进一步加深，研究成果的可应用性也增强了。 而目前，国内学者们主要是在参考理论内容的基础上开展探究，例如： 马西恒在《城市社会治理实践的中国式悖论》中认为唯其回到生活，市民的主体性才能找到其根基，城市社会的视界才能铺开和延展。当沃思把城市理解为一种生活方式的时候，这种生活方式便以高密度的集聚性、高频度的流动性以及普遍而巨大的差异性为特质,这些特质既产生了各种各样的城市问题,又形塑着人们的行为和关系。在主流学术史中，城市就是孕育市民社会的温床，城市与公民和公共性的成长、与社会活力和自治能力的成长紧密结合在一起。但是既然城市也是各种问题的集聚地和多发地，城市社会的文明进步势必通过治理城市问题的过程历练而成。① 孟荣钊在《协商共治：开放型社区居民自治的有效实现形式》中认为政府的社会管理和社会的社会自治是社会治理的两种基本形式,是一体之两翼。当前中国基层社会呈现出多重矛盾相互交织的复杂局面,政府应对乏力,社会一些领域和基层社区一定程度的社会自治因而越来越受到重视。② 桑玉成在《论政治妥协与协商民主》中提出，民主协商为了凸显妥协理念在政治运行中的重要意义。作为理念性存在，政治妥协是一种避免两败俱伤，谋求共识和发展的自觉性和相对持续的行为意识与价值信仰。它以相互尊重和公共理性为基础，具有愿意改变的开放性和灵活的协调性特征，是协商民主顺利运行并最终实现其价值与功能的基本理念和思想资源，有助于塑造协商民主的主体意识，保障协商主体的充分表达，提高协商民主的有效性。然而，协商民主并非完美的民主制度，需要在政治妥协的理念倡导下，通过设置多种议题和建立多样化协商制度形式，注重引导有差异性的公民和执政者参与协商，尽量维持协商过程中持续的合作与妥协，以促进协商民主的发展和完善。③ 王锦明在《以罗伯特议事规则完善社区议事制度之探析》中提出将社区引入议事规则的目的是为了解决会议问题，解决社区矛盾，用规则凝聚共识。议事规则能够帮助建立新的开会文化，提高决策效率，促进组织治理，重建诚信环境，增强规范运作。议事规则里很大的部分都是围绕怎样提出动议，使它成为当前的问题展开有序的讨论，怎样分配发言权，怎样通过原则上和技术上的安排来确保所有环节在程序上都是合规的，保持议事的效率及和谐等等。④ 韦文棋在《我国西部城市社区管理模式创新研究》中梳理了国内中东部城市社区先进管理模式，分析了我国西部城市社区管理模式创新中的关键点，基于西部城市社区发展的不同水平，给出了相应的管理模式或路径选择，即社区自治型管理模式、合作型管理模式、政府主导型管理模式。⑤ 张晓平在《基层群众思想政治工作中协商民主功能研究》中强调协商民主在基层群众思想政治工作中功能的发挥，通过对基层群众思想政治工作中协商民主实践的研究，发现基层群众思想政治工作中发挥协商民主功能存在诸多问题，集中体现在基层群众民主主体意识薄弱、缺乏参与协商积极性；基层群众