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对中国农副批发市场研究报告 边文霞 经过十多年的改革和发展， 我国农副产品批发市场已形成一定规模， 日前全国有各种农副产 品批发市场 5000 余家，每个省、市、区都有１—２个较大规模的批发市场。目前，我国农 副产品批发市场正日益呈现出规模大、功能全、形式新、 产销一体化等新的特征。 中国蔬菜 流通协会会长汤勇曾说， “一批专业批发市场进一步向大规模、跨区域、远辐射方向发展。 ” 作为产地最大的山东寿光蔬菜批发市场，其辐射范围已达 20 多个省、市、区；而作为销地 最大的深圳布吉农产品批发市场，不仅辐射国内大部分省、市、区，还与港澳台、美、日、 韩、东南亚及南非等地区有广泛的贸易关系， 已成为全国最大的蔬菜批发集散中心， 价格形 成中心的信息汇集、传递中心，其年交易额都在百亿元以上，流通规模还在不断扩大。 尽管我国农副批发市场发展迅速， 但是目前还没有一个可以与发达国家相媲美的大型农副产 品批发市场，如法国巴黎翰吉斯市场，总建筑面积 55 万平方米，其中交易厅 47 万平方米， 冷藏库 5 万多平方米，号称欧洲最大的国际农产品批发中心。日本首都有 13 个中央批发市 场，总占地面积 78 万多平方米，年经销量 400 多万吨。 虽然我国现有经济实力还达不到这样的水平， 但可以在特大城市建设几个典范市场， 以引进 先进建设与管理经验， 促进我国农副产品批发市场的建设发展。 笔者认为， 在首都北京建设 一个现代化的特大型市场，作为全国农副产品交易的商流中心、信息总汇，是切实可行的。 该市场应具备相当规模、设施先进、功能齐全、管理规范、服务一流的水平。 一、对农副批发市场的总体认识 从目前商品流通的发展来看， 有三种最活跃的流通业态， 第一种是大型百货商场， 第二种是 连锁超市， 第三种就是批发市场。 从前几年百货全行业效益的下滑来看， 标志着大型百货商 场的发展几乎到了顶峰； 连锁超市经过最近几年的发展， 发展的空间也所剩无几； 而批发市 场从农民进城销售农副产品和摆地摊做买卖开始， 并不被人们当作一种业态， 仅仅是商业的 一种补充， 但是随着商品流通的不断发展， 批发市场也迅速的发展壮大起来， 从销售业绩来 看，批发市场远比其它业态发展快。 综观全国的商业企业集团， 几乎没有一个年销售过百亿， 相比之下， 在 1996 年年销售超百亿的批发市场就有 4 家，到 1998 年年销售超百亿的批发市 场多达 9 家，最高的石家庄市新华集贸中心及浙江义乌中国小商品城更高在 150 多亿元。 这 一规模再放几年，其它业态也未必赶得上。 （一）农副产品批发市场的历史成因 在计划经济体制下， 与人们日常生活消费密切相关的农副产品由政府不同部门分别管理， 执 行统购统销政策。至今，分管格局基本上没有打破，仍然由农业部、国家供销合作总社、贸 易部、轻工总会等按照传统的计划经济体制时期的模式把农副产品和食品划分成含义不同的 行业项目分别进行管理，这是引发 1986 年以后多头办市场的重要根源之一。 十一届三中全会以后，农村经济体制改革在部分省区的成功实践，诱发了 80 年代初期全国 农村经济体制的全面改革。 改革调动了农民的生产积极性， 促进了农业经济的快速发展。 为 适应改革形势发展的需要，国家政策也相继作了调整， 1983 年允许部分农副产品自主经营， 1985 年、1986 年放开了批发环节， 1986 年以后允许个体户长途贩运， 1988 年逐步放开蔬菜 价格，一直到 1990 年财政性补贴全部取消。统购统销的政策开始松动、调整、直至终结。 农村经济体制改革的成功和新的生产方式的出现，促进了流通领域思想观念的转变。因此， 也就逐渐出现了货栈式的批发经营活动， 农贸市场相继得到恢复， 主管部门也利用原有的经 营设施和场地为产销双方服务。1986 年在引进发达国家批发市场机制的倡导下，各主管部 门又积极主动地把批发市场建设问题作为改革流通方式的主体内容， 于是纷纷立项建立批发 市场。至此，开始形成了由各行业主管部门，工商、税务部门，各企事业单位和农村创办的 多种经济成份、多种流通渠道、多种经营形式的批发市场并存的格局。 （二）农副产品批发市场存在的问题 从总体上看，建一处市场，活一方流通，带动一方产业，富一方经济。因此，市场的建立与 发展， 受到政府的支持与推动， 市场主办单位由于经济利益的驱使，积极性也很高。再加上 批发市场的建设具有投资少、见效快、风险小等优点，所以经过十多年的发展，批发市场对 于活跃商品流通，方便人民生活，扩大劳动就业， 增加财政收入都发挥了巨大的作用， 但是 也存在着各种问题。这些问题不解决，将会影响到批发市场的健康发展。 1、市场档次低 发达国家把批发市场建设看成是经济持