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- 2020-09-15 发布于北京
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2020 版煤矿安全生产标准化管理体系对比
解读
2020 年版本的《煤矿安全生产标准化管理体系考核定
级办法》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评
分方法》将于今年 7 月份开始实施,本文结合征求意见稿
的内容与 2017 年版本进行对比解读。
科普下煤矿安全生产标准化建设工作发展历程(这不是重点可直接跳过)
原国家煤炭部曾在 1964 年就已经提出煤矿质量标准化,
1986 年在全国开展实施。
国家煤矿安监局分别于2004 年 2 月 23 日对原部颁标准进
行修订,以煤安监办字〔2004〕24 号文下发了《关于印发
“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)”的
通知》。
于 2009 年 8 月 8 日,国家安监总局、国家煤矿安监局对标
准再次修订,联合颁布安监总煤行〔2009〕150 号文件下发
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了《关于印发 “煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法
(试行)”的通知》。
2013 年 1 月 17 日国家煤矿安全监察局以煤安监行管
[2013]1号文件下发了《煤矿安全质量标准化考核评级办法
(试行)》及《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法
(试行)》。
2017 年 1 月 24 日,国家煤矿安全监察局以煤安监行管
[2017]5号文件下发的《煤矿安全生产标准化考核评级办法
(试行)》及《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法
(试行)》。
2019 年 12 月 23 日,国家煤矿安监局对《煤矿安全生产标
准化管理体系基本要求及评分方法(征求意见稿)》进行
征求修订意见,预计在 2020 年下半年公布实施。
前方高能预警,字数为(7200),阅读预计时长为 12 分
钟,建议先收藏
《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》
一是对三个等级的分值进行了统一划分,去除原 17 版本中
各等级的特殊分值,便于统一掌握;
二是在一、二级中增加了否决项要求;
三是将标准化等级设定了 3 年一次的复查周期;
四是达到一级标准化的矿井在 3 年内符合条件直接延期,
并由国家煤监局开展重点抽查;
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五是对能够保持一级、二级标准化的煤矿给定了 10 项特殊
支持,可以说是名利双收。
《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》
让我们来一起看下 2020 版的添加了哪些新要求吧
就该版本名称的变更预示着将更加系统化。煤矿安全质量
标准化(2013 版以前)→煤矿安全生产标准化(2017 版)
→煤矿安全生产标准化管理体系(2020版)。逐渐从点向
面、从局部向整体、从简单向系统的全面升级。
一、总则--全文的纲领性部分
一、基本条件。加入了对各种安全生产组织机构的配备要
求,针对双突、水文复杂、冲击地压矿以及安全生产责任
制的要求。
删除了等级设定。
二、基本原则。由 17 版的 “工作要求”部分进行改编,把
发挥领导作用放在首位,突出理念引领,强化风险意识,
注重过程控制,促进科学进步,推动持续改进。
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三、煤矿安全生产标准化管理体系。该部分名称虽与上版
相近,但内容为全新要求。原文要求:煤矿安全生产标准
化管理体系分为理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安
全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险
分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等 8
个要素。此部分也是 20 版本中的核心要素,其中理念目标
和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理
制度、从业人员素质、持续改进五部分为新增加内容,个
别要求也在 17 版中出现,在此次重新归类整理后,更加突
出细节要求,文字要求不多,涉及到的实际工作却是非常
的繁多,针对 8 个要素的具体内容,下面逐个展开进行讲
解。
四、煤矿安全生产标准化管理体系考核内容。即原 17 版中
的 “四、煤矿安全生产标准化体系”
五、煤矿安全生产标准化管理体系评分方法。通过下表对
照更加直观的对比两个版本的差别。
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