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中国的能源发展之我见 长期以来， 能源一直是中国经济发展中的热点和难点问题。能源问题解决得好不好 ， 直接影响到国民经济能否实现可持续发展。 随着国际能源格局的风云变幻， 中国正面临着世界各国能源战略部署所带来的挑战 ， 这是中国国民经济发展的一个瓶颈问题， 也是对中国和平崛起的严峻考验。所以， 从战略高度全面分析能源形势， 深入研究能源发展问题 ， 对我国国民经济和社会发展的持续健康成长有着极其重要的意义。 壹·我国能源现状 中国能源资源总量比较丰富。总的来说，中国是一个多煤少油的国家，已探明的煤炭储量占世里煤炭储量的33.8％，可采量位居第二，产量位居世界第一位，出口量仅次于澳大利亚而居于第二位。煤炭在我国一次性能源结构中处于绝对主要位置。相对来说，中国已探明的石油、天然气资源储量不足 ，在全国已探明石化能源储量中，石油和天然气仅占6%，其余94％均为煤炭。煤炭1000米以浅保有储量约1万亿吨，其中探明可采储量1145亿吨。按目前的生产和消费水平，可以开采使用100年以上。而石油可采储量只有38亿吨，可采年限仅20年；天然气总资源量为38万亿立方米，探明剩余可采储量可开采37年。在世界能源由煤炭为主向油气为主的结构转变过程中，中国仍是世界上极少数几个能源以煤为主的国家之一。中国拥有较为丰富的可再生能源资源。水力资源理论蕴藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时，经济可开发年发电量约1.76万亿千瓦时，相当于世界水力资源量的12%，列世界首位。 虽然能源总量颇丰，但我国的能源发展还存在着很大的问题。 一、由于我国人口众多，人均资源相对匮乏。我国人口占世界总人口21％，已探明的煤炭储量占世界储量的11％、原油占2.4％、天然气仅占1.2％。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为十分之一，耕地资源不足世界人均水平的30%。我国1997年一次能源生产量为13.34亿吨标准煤，人均能源消费量仅为1.165吨标准煤，人均电量为893kWh，不足世界人均能源消费水平2.4吨标准煤的一半。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国年人均能源消费量将逐年增加，到2050年将达到2.38吨标准煤左右，相当于目前世界平均值，远低于发达国家目前的水平。人均能源资源相对不足，是中国经济、社会可持续发展的一个限制因素，这也是发展新能源与可再生能源，开辟新的能源供应渠道的一个重要原因。 二、能源资源赋存分布不均衡。中国能源资源分布广泛但不均衡。煤炭资源主要赋存在华北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。中国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存与能源消费地域存在明显差别。大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送，是中国能源流向的显著特征和能源运输的基本格局。 三、能源消费总量不断增长，能源利用效率较低。随着经济规模的不断扩大，中国的能源消费呈持续上升趋势。中国能源消费总量已经位居世界第二，约占世界能源消费总量的１１％。中国人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界平均水平的６０％、１０％和５％，但每吨标准煤的产出效率仅相当于日本的１０．３％、欧盟的１６．８％、美国的２８．６％。每立方米水的产出效率，世界平均是３７美元，中国只有２美元，而英国是９３美元，日本是５５美元，德国是５１美元。中国在能源利用的效率上和国际上存在着巨大的差距，中国单位产值能耗是世界平均水平的２倍多，比美国、欧盟、日本、印度分别高２．５倍、４．９倍、８．７倍和４３％；中国石化、电力、钢铁、有色、建材、化工、纺织等行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高４０％；燃煤工业锅炉平均运行效率比国际先进水平低１５％－２０％；机动车百公里油耗比欧洲高２５％，比日本高２０％。中国单位资源的产出水平相当于美国的十分之一，日本的二十分之一，德国的六分之一。 四、能源消费以国内供应为主，环境污染状况加剧，优质能源供应不足。中国经济发展主要建立在国产能源生产与供应基础之上，能源技术装备也主要依靠国内供应。90年代中期以前，中国能源供应的自给率达98%以上。随着能源消费量的持续上升，以煤炭为主的能源结构造成城市大气污染，过度消耗生物质能引起生态破坏，生态环境压力越来越大。世界银行认为，中国空气和水污染所造成的经济损失，大体占国内生产总值的3%—8%。中国有的学者甚至认为中国环境破坏经济损失占到国民生产总值的10%。 贰·我国能源发展战略实施的对策和建议 1.培养节能意识 当前，我国能源浪费现象比较严重，很多地方对能源浪费现象还没有引起足够的重视和关注。倡导全社会节能降耗，培养全民的节能意识，对我国能源发展具有举足轻重的作用。 2.加强对开发利用新能源和可再生能源的认识 随着经济