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第六章 地理部类的编写 第一节 政区和人口的编写 一、政区 （一）政区志的命名 行政区划志的记载内容是指行政区的设立、 区划、沿革。 该部分内容在第一 轮新编地方志中，通常以建置沿革为名，如《河北省志》设《建置志》 ，《辽宁省 志》设《建置志》，《江苏省志》设《建置志》，《山东省志》设《建置志》，《海南 省志》设 《建置志》，《青海省志》设 《建置沿革志》，《吉林省志》设 《建置沿革》， 《安徽省志》设《建置沿革志》，《河南省志》设《区域建置志》，《陕西省志》设 《行政建置志》。 建置一词比较冷僻。 尽管第一轮新编地方志广泛采用了该词， 但是一般的辞 书中未见，即便基本辞书《辞海》中也没有收录，甚至连侧重于文史词语类的专 业工具书《辞源》也没有收录。地方志是面向一般读者的，如果篇章名称用词连 专业工具辞书都不收录，显然与志书的编纂宗旨相背离。 也不能以沿袭旧志传统作为采用建置一词的依据。 旧志中确有建置一门， 但 是旧志中的建置并非专指行政区的设置、 区划与沿革，许多情况下建置还包括街 巷馆衙的内容。相比较而言，旧志的行政区部分，更多的采用地理作为题名，而 非建置。退一步而言，即便旧志中的建置一词专指行政区的设置、区划与沿革， 新编地方志也不便沿用。 旧志中有山川志、 食货志， 前者因为新志的记载范围已 经超出了旧志， 除了山脉、 丘陵以及河流等， 还有气候、 土壤、地质、植被等等， 山川一词已经无非包容我们所认识的自然环境要素，甚至连山地、丘陵、平原、 盆地等等分类， 也科学化，远非旧志的描述性内容， 故用自然环境一词来取代之。 食货在古籍比较常见， 且其词义与经济更为接近， 可以说在词义上， 食货就是古 代的经济。但是，今天的书面语与口语中，食货已经被经济所取代，新编地方志 在词汇的使用中也采用经济学词语为标准， 而不是用食货。 建置比食货、 山川更 冷僻，更不确定， 新编地方志不宜使用， 应该用行政区或者政区替代建置沿革作 为该篇的标题。 （二）政区编写要点 1．尽量采用地图的方式。 在可能的情况之下， 尽量使用地图作为表达方式。 空间的分布，地图是最好的表达方式，地面上的一个点的位置，用文字表示，如 最简约的地理坐标表达，需要接近 20 个字符，还未必叙述明白。 2 ．以今之行政区地域为主体。以现在的行政区地域为主体，适度兼及历史 时期同一行政区的其他地域部分， 即超出现在行政区的地区。 古代的同级行政区 往往比现在大， 其超出现在政区境域部分， 也应该给于简单的阐述， 如弃之不顾， 则历史时期完整的行政区会被割裂。 3．时间的对应关系。每个行政区的区划，必定与具体的时间对应。地方志 编纂者应该避免这样的情况出现： 一个朝代下便是一系列的行政区或者聚落的名 称，却没有具体设置与撤除的准确的时间点与存在的时间段。 （三）政区志的基本内容 1．政区地理位置与相邻关系。政区地理位置指该行政区在我国行政区体系 中的位置及政区的相邻关系。 一般来说，地区或者设区市的志书应该上溯至省级 行政区，县或者县级市志书应该上溯至省级行政区、 地区或者设区市行政区。 政 区的相邻关系是指与周边同级行政区的衔接关系， 实际编写中应该逐一述清相邻 的行政区，如浙江东北部与上海市接壤， 北部与江苏省为邻， 西北与安徽省相衔， 西部与江西省共界， 南与福建省毗邻。 该区与周边的部分行政区域不属于同一个 上级行政区， 应该述及上一级行政区， 这种情况主要发生在县级行政区或者地区 或者设区行政区的志书中。 这是简单的政区地理位置关系， 如果需要比较详细的 阐述政区地理位置，可以记述将该政区与其他相接壤政区界线的两个端点位置， 还可以阐述与其他