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建设工程造价控制的现状及其问题分析 　　摘要：随着我国经济的快速发展，科学的建设工程 造价才能够取得良好的收益，才能够提高建设企业的长远 收益，促进建设行业的健康发展。但是现今我国的建设工 程造价控制存在不少的问题，分析和解决这些问题才能够 做到科学的工程造价控制。本文简单介绍建设工程造价制 度和我国的经济制度的关系，以及对现在建设工程造价问 题简单分析和提出相应的建议，希望能够提供一些对建设 工程造价控制理论提供一定的参考价值，给建设企业在这 方面一定的帮助。 　　关键词：建设企业；工程造价制度；经济制度；工程 造价；问题；建议； 　　一、 我国建设工程造价控制发 　　我国建设工程造价控制制度具体是在20 世纪50 年代 形成的，然后在80 年代开始完善起来。由于历史上的原因， 我国的建设工程造价控制机制基本上是根据前苏联的建设 工程造价控制机制建立起来的，全盘引进前苏联的建设概 预算制度。建设概预算制度是经济高度集中的产物，主要 表现为国家的直接参与和管理经济活动。随着我国的改革 开放，逐渐形成了比较完善和成熟的市场经济制度，同时 也逐渐完善和改进了建设概预算制度。但是随着我国社会 主义市场经济的告诉发展，建设概预算制度逐渐暴露了它 的缺点和与我国市场经济不适的地方。建国初期，我国的 建设概预算制度明确的表明，国家有能够直接控制构成工 程造价的主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配 等。在相对稳定的计划经济中，这样的制度能够发挥政府 对市场的宏观控制作用。但是当改革开放之风刮起的时候， 我国要求建立市场经济，过大的政府控制力度，这样的建 设概预算制度与我国市场经济制度不相互适应。 　　在20 世纪80 年代，我国展开概预算制度的完善工作。 针对在计划经济模式下的设计概算、施工预算等定额体系 如何适应我国的市场经济体制改革做出了探索性的举动。 提出了工程造价全过程的控制的概念，也就是在建设工程 项目的各个阶段都进行工程造价和动态管理。随着理论的 不断深化和探究，我国在工程造价方面一直都坚持 “合理 确定造价，有效控制投资”，同时这一理念在很长一段时间 里成为我国建设工程造价管理工作的一个主线思路。 　　除此之外，我国的工程造价作为一个专业和行业的共 识，促进了我国工程造价咨询企业的蓬勃发展。同时我国 建立了全国统一的注册造价工程师制度，加入世贸组织， 既可以加强我国和国外的工程造价界的学术交流和管理经 验交流，又加快我国与国际计价习惯的接轨。 　　二、 我国建设工程造价的现状 　　目前我国的建设工程造价制度中投资管理系统尚不完 善，投资各个环节和各个阶段没有做到环环相扣，导致出 现了工程投资损失和资金浪费的现象，从而导致了工程造 价过程中出现概算超估算、预算超概算和决算超预算这三 种资金超算。这些超算的现象导致了我国现在的施工企业 出现了资金短缺的情况，人力、物力和财力不能够做到合 理配置，只是国家的投资不能发挥它应有的效益。一个项 目的参与者多，分工不同，承担的责任不同，这些都会影 响到整个工程的造价。 　　三、 建设工程造价控制的问题以及其原因 　　3.1 企业工程造价控制片面，忽略全程控制 　　在企业的实际工程控制的过程中，企业会忽略整个建 设工程造价的有效性控制，只是注重片面环节或者部分阶 段的工程造价控制的情况。大部分的企业都是把中心放在 了施工过程的工程造价控制，而忽略了施工前期的工程项 目造价控制。造成这样的不可理的认识的原因有如下： （1）企业对于前期项目工程投资的认识不够重视，只是对 施工招标的时的投标价格低于低价，而对于优化方案不重 视；（2 ）企业内部没有重视设计方案优化方面的知识，导 致很难将优化方案做到很好；（3 ）企业对自己的项目的估 算超出了实际能够负荷的范围，没有进行科学合理的概算， 投资缺乏科学理论观点的支持，导致了整个工程造价失去 了控制。 　　3.2 注重成本控制，忽略了工期、质量的成本控制 　　企业在进行工程造价控制的过程中，只是注重了总体 的成本控制，而忽略了施工前期的工期和质量的成本控制。 出现这种情况的原因如下：（1）企业片面追求利益的最大 化，降低实际的施工工期成本，导致了项目工期设计不够； （2 ）企业为了降低成本，只是一味的降低了施工材料的成 本，而使用一些低劣的工程材料，忽略了质量控制；（3 ） 注重施工人员的成本控制，导致企业聘请的工作人员数量 相对较少，施工工期因为缺乏劳动力而无法如期完成，最 后延长工期造成额外造价；（4 ）施工过程偷工减料，导致 最后项目成品质量不过