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国家行政学院
CHINA NATIONAL SCHOOL OF ADMINISTRATION
努力提高社会管理科学化水平
主讲人:丁元
决資询部教授副主任
②
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提纲
、准确把握社会管理的内涵和外延
、正确理解当前加强和创新社会管理的
必然性和必要性
、不断完善社会管理的对策措施
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准确把握社会管理的内涵和外延
(一)社会管理是人类社会必不可少的一项管理活
动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形
式的社会管理
胡锦涛:《在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题要讨班上的讲
话》,2019年2月19日
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传统的公共治理
主权国家内部管理
全球治理
社会事务:婚烟
社会事务、社会刚
纠纷、敏、文化
社会映序社会保障
际NGO
社会管理的历史
圆疗、社会问题
社会问题、社会安金
卫星电親
同质共同体异质社会全球社会
业社会工业社会十信息社会
简单
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三)国际上对社会国家层面上
管理的理解
西方社会,尤其福利国
家,事实上存在着社会
技术层面上,指在的不公平现象和不稳定
些项目中的社会影现象进行干预
响进行评估
社会听证、监督、
社会冲突管理:社会工
评估、有代表性的参作、心理干预、社会服
与;实现透明、包容务、道德教化、公共部
和可问责性
勹]介入,等
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协凋
社会美系
親范
社会行为
块
社会获序
社会问题
(社会和谐)
社会领域
社会公正
宏观调控
化解
社会风险
社会矛盾
(四)我国社会管理的目标和手段
怎样管?
来管?
社会管理是猪在一定共同价值基础上,一定
的规章制意下,消除或减少社会问题、社会矛
盾、社会冲突的发生,政麻社会,甚至包活
企业处理社会事务,解决社会问题、社会矛盾
朝社会冲突的治动
管什么?
为什么要管?
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正确理解当前加强和创新社会管理的必
然性和必要性
(一)社会正在形成共识
1、改革初期设计的预定任务
2、近年来各地在社会管理创新方面积累了大量经
验
3、理论界的新认识与新期待
4、音级领导高度关注社会管理问题
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()当前发展面临新
我国GDP总量跨越式增长
情况新问题
2008年突破30万亿元
2006年突20万亿元
1、由计划经济向市场
2002年突破10万亿元
经济转轨、传统社会向15年
现代社会转型,呈现很
1987年突破1万亿元
多新的发展阶段性特征
民生显著改善
从2006年到2009年人均年收入
城居民从11760元增至17175元
衣村网[从3587元增至5153元
工业化、城镇化、
从2006年到2009年就业规
持续增长,由764亿人
市场化、信息化、国际
增加到77995亿人
到2009年底医疗保险
化
全国加肩本
险起过4亿人
加上新衣合83亿
然起12C人
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城乡结构变化
城镇人口
亿人6.6558
农村人口
亿人6.7415
城镇人口/农村人口
%49.68/
50.32
进城农民工
亿人2。2
农民工子女
万人
7000
进城农民工子女
万人1200
留守儿
80
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