国资管理新体制下九个关系阐释资料.pptVIP

国有资产管理新体制下的 九个关系闻释 作者: 制作: 中国企业管理培训中心 中国企业联合会培训中心 主要内容 经济结构调整与国有经济布局调整 、国有经济布局调整与国资管理体制改革 、国资管理体制改革与国有企业制度创新 四、国有企业制度创新与人员分流安置 五、国有企业改制分流与产权交易 六、国有产权交易与公司法人治理结构的完善 七、董事会制度健全与公司法人治理结构的完善 八、复合薪酬设计与公司法人治理结构的完善 九、公司法人治理结构与公司治理 结语 经济结构调整与国有经济 布局调整 从两届政府施政纲领对比看产权市场化进程 两大战略性调整的宏观背景 经济结构的战略性调整 ——国有经济的战略性调整 五个统筹:统筹城乡发展、统筹区域发展 统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、 统筹国内发展和对外开放。 国有经济战略性调整的方针 有进有退,有所为有所不为。 总量上进,比例和数量上退 (张卓元、毛于轼、迟福林) 国有经济的进与退 因有经济的战略性调整≠国退民进,不是退出一切竞 争性领域 为什么退?两个原因。 丛何处退?四种行业和两类企业之外的一般竞争性 退给谁?鼓励非国有企业、个人和境外投资者参与国 有企业改制,推动非上市国有企业股权结构的调整和 股权交易,形成混合所有制企业。 讲话:中央企业不会私有化, 但是可以实行股 經假斐 托到位的出资人代表和优势企业,凭借 交易市场和证券市场,依法规范进行。 产权改革、人权保护与律师使命 产权与人权 财产 产权的客观对象 “产权”一对财产的权利,属基本人权 人权保护与律师使命 产权改革与律师地位(介入产权改革 是全面提升律师经济社会政治地位过程 中的“长征”) 介入产权改革保护基本人权 国有经济的战略性调整与 国资管理体制改革 国有经济布局结构调整顺利进行的体制保证 九龙治水的旧体制: 错位越位与虚位缺位并存 一龙治水的新体制: 管资产管人管事相统一,权利、义务责任 相一致 成立履行国有资产出资人职责的机构 三级国资委 管资产与管企业的区别 管资产:一个到位,两个加快 管企业:事无巨细,一揽在身 由临终关怀走向终极关怀 由输血喂奶转向运营监管 全面深化产权制度改革的内涵 ∴继续调有济的布同结构:国资管理体制 国有控股公司(从拥有企业变为持有资本并增加 其流动性),体制创新和制度创新结合体。 要深化国有企业改革,建立健全现代产权制度 按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续 实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。 国资监管机构的职责 敦促企业改制 督导公司治理 监管产权交易 规范中介组织(列黑名单)