安全生产政策共54页.ppt

019/11/27 安全生产政策 与法枧 徐容雅 一、生产经营单位的主要 负责人的安全生产职责 生产经营单位及其主要负 责人的安全生产管理法律责任 Y行政责任 Y民事责任 Y经济责任 Y刑事责任 “安全第一”是生产经营单位开展生产经营活 动应遵循的基本原则,是国家的要求,是企业 发展的要求。 “预防为主”是实现“安全第一”的基础和前 提 ˇ援引东汉时期政治家荀况的治国方略:“先其 未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之 戒。防为上,救次之,戒为下。” Y2.国家安全生产监督管理机制 y国际通用“三方原则”(国家一雇主一雇员) 的管理体制或模式。 我国安全生产的五方运行机制 政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手 段):企业实施与保障(落实预防、应急救援和 事后处理等措施);员工权益与自律(8项权益和 3项义务);社会监督与参与(公民、工会、舆论 和社区监督);中介支持与服务(通过技术支持 和咨询服务等方式) y3国家安全生产监督管理制度 Y1)国家安全生产监管的定义 2)国家安全生产监督管理的方式:行为 督管理和技术监督管理 ∽3)对特种设备的监督管理。 特种设备:危险性较大、易导致人身和 备事故的机械设备 Y4.国家职业健康监护制度 职业病的种类 ∽1)健康检査查(就业前检査和定期检查 2)建立健康监护档案 3)劳动能力鉴定。 5.工会劳动保护监督制度 1)女职工的劳动保护权益 Y2)未成年工特殊保护规定。(事故责任 分析五) 未成年工:满16周岁未满18周岁。 我国安全生产的法律法规 我国安全生产法规的层次结构 按层次由高到低为:国家根本法 国家基本法、安全生产综合性法律 和专门性安全法律、安全生产行政 法规、安全生产地方性法规、安全 生产部门行政规章、安全生产地方 行政规章、安全生产国家标准和行 业标准。