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　　 　　篇一:《水管体制改革方案》 　　欧阳海灌区耒阳市中心管理所水利工程管理 体制改革转编分流实施方案 　　为了保证欧阳海灌区系列工程的安全运行，充分发挥灌区工程效益，稳定灌区工程管理队伍，保障全市农村经济社会的可持续发展，根据国办发[2002]45号、湘政办发[2004]8号、湘编办 　　[2006]39号、湘政发[2007]15号、耒编发[2008]21号《关于水管体制改革中各水管单位定性分类和编制核定的批复》以及政府常务会议通过的《耒阳市水利工程管理体制改革实施方案》，制订本实施方案。 　　一、指导思想 　　以《耒阳市水利工程管理体制改革实施方案》为指导，坚持公开、公平、公正、择优的原则，积极推行管养分离，全面落实社会保障政策和管理体制改革工作。 　　二、组织领导 　　成立“灌区中心所水利工程管理体制改革领导小组”，市水利局副局长、灌区中心所所长刘乘风任组长；支部书记、副所长谢国安，副所长李建军，工会主席徐记生任副组长；陈玲为成员。领导小组在市水利工程管理体制改革领导小组的领导下开展日常工作。 　　三、改革对象 　　2008年9月15日“耒阳市水管体制改革领导小组”正式成立之前招工、分配、安置、调入到欧阳海灌区中心管理所从事水利工作的自收自支编制所有在编人员。现有财政编的不动，有下列情况之一者，不列入改革对象，直接作分流人员。 　　1、1990年以来，本人有违法生育行为已查处或正在查处的； 　　2、贪污挪用公款等违法违纪行为已查处或正在查处的； 　　3、受过党内严重警告或行政记大过处分的； 　　4、受过治安刑事处罚的； 　　5、在改革期间有无理取闹违法上访行为的； 　　6、不能到岗或未经请假长期不在岗的。 　　四、工作方法和步骤 　　（一）工作方法 　　按照内部分流、自愿选岗、择优聘用、全面落实的原则，经过考核、考察、考试、综合测评打分，从高分到低分依次录用转 　　编，满额为止。根据管养分离的原则，录用人员为管理人员，未被录用的属养护人员。 　　改革后，中心所组成工程建筑单位，属中心所的二级机构，单位性质为企业，实行自主经营，自负盈亏。所有养护人员为该二级机构的组成人员。该机构所必须具备的基本办公条件、资质的申报、审批等一切筹备费用由中心所承担。该机构成立后，中心所的所有建筑工程在与市场竞争同等条件下，优先该机构。同时，该机构应积极参与市场竞争，扩大经营业务。 　　（二）参加择优录用的基本条件 　　1、资格审核。参加转编的人员必须由本人如实填写《欧阳海灌区耒阳市中心管理所人员转全额拨款编制资格审批表》，一式两份，送交中心所改革领导小组初审后，报市水管体制改革领导小组审核，确认转编资格。 　　2、年龄。我所管理人员从事工作是野外作业，属重体力行业。故参加转编的人员，要求男不超过55周岁，女不超过45周岁。按文件规定属于提前退养人员。若单位不能为其办理退休，其工资及其他待遇与在职转编人员一样，直到退休为止；若本人不愿提前退养，则按档案工资的50%发放，其他一切待遇取消。 　　3、自主选择。符合转编条件，但本人自愿请假、自谋职业的，与管养分离后的养护人员同等对待。同时，鼓励符合转编条件的亲友之间互让参转资格，对于亲友之间三人中有一人愿放弃资格，将保证其余两人转编，依此类推。 　　（三）择优聘用办法 　　转编工作实行考核、考察、考试、综合测评及自定岗位相结合。基本分为100分，同时根据不同岗位设不等的奖励分。分别是草塘边支所加5分，道司元和资兰冲支所加4分，桃李塘支所加3分，战备支所加3分，栗子支所加2分，观音山支所加1分。机关不设奖励分，总分=基本分+奖励分。步骤是 　　1、定岗位（1-5分） 　　符合转编条件的人员到中心所改革领导小组领取《岗位申请表》，自愿填写后上交领导小组存档。领导小组根据各人申请情况，按所列岗位的奖励分记入计分册。 　　2、考核、考察（40分） 　　该工作由市水管体制改革领导小组安排有关单位及人员组织实施。 　　①工作年限（10分） 　　A、参加工作年限占3分，以2008年12月31日为基准，按工龄每年计0.3分，超过3分按3分计算；B、参加水利工作年限占7分，按水利工作年限每年计0.5分，超过7分按7分计算。 　　②个人学历（4分） 　　第一学历本科以上计4分，专科计3分，中专或高中计2分，初中计1分。 　　③思想品德（10分） 　　热爱本职工作，敬业精神强，廉洁奉公，组织纪律性强，集体荣誉感强，道德品质好，服从领导，不搬弄是非的计10分；工作较积极，一般能服从安排，纪律性较好的计6分；工作弄虚 　　作假，道德品质差，不关心集体，故意刁难作怪的计零分。 　　④工作能力（8分） 　　业务熟练，胜任本职工作，做出突出成绩的或任正股级、支渠所长二年以上的计8分；熟悉业务，能完成工作任务，达到本职位的基本