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报关员考试经典考点讲解第 13 讲 纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序（教 材 98 ） 纸质手册管理管理模式到目前为止还是“常规监管模 式”，以合同为单元的监管模式。 基本程序：合同备案——进出口报关——报核结案 （一）合同备案 1 、合同备案的含义： （了解） 指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备 案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证 的行为。 （1）海关受理合同备案： 海关根据国家规定， 在接受加 工贸易企业合同备案后，批准合同约定的进口料件保税，并 把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记，然后核发 登记手册。 （2）备案要求： 合同必须合法有效 （商务主管部门审批 通过）；加工贸易合同所涉及的料件是否受国家贸易管制， 如 果是受管制的，是否已经获得了许可，也就是说是否有许可 证件等。 （3）同意备案： 符合备案要求的合同， 海关将在规定日 期内予以备案， 并核发加工贸易登记手册； 不能备案的合同， 海关将书面告知申请企业。 2、合同备案企业： （1）经营企业： ①负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企 业和外商投资企业 ②经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务 公司。 （2）加工企业： （报关活动相关人） ①受经营企业的委托，负责对进口料件进行加工组装， 具有法人资格的企业。 ②虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算，并已经 办理工商营业执照的工厂。 3、合同备案步骤： （重要的考点，步骤要掌握） （1）合同审批（商务主管部门审批） 领取“加工贸易业务批准证” 、“加工贸易企业经营状况 和生产能力证明” （2）需要领取许可证件的，领取许可证 （3 ）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算 机 （4 ）海关审批是否准予备案。 确定是否需要开设台帐， 如需则领取“台账开设联系单”。 （5）①不需要开设台帐的， 直接向海关领取“加工贸易 登记手册” ②需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台账， 领取“台账登记通知单”凭“台账登记通知单”到海关领取 “加工贸易登记手册” 。 单选题 采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货 物不需要领取许可证，不需要开设台帐。在办理合同备案阶 段步骤正确的是（ ）。 A、合同内容预录入——海关审核——审批合同——领 取加工贸易登记手册 B、审批合同——合同内容预录入——海关审核——领 取加工贸易登记手册 C、审批合同——海关审核——合同内容预录入——领 取加工贸易登记手册 D、领取加工贸易登记手册——合同内容预录入——海 关审核——审批合同 答案： B 4 、合同备案内容： （重要的考点） （1）备案单证： （6 类）参见教材 P99 ①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证” 、“加工 贸易企业经营状况和生产能力证明” ②加工贸易合同或合同副本 ③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表 ④需提供许可证的，交验许可证