权威主义合法性分析.ppt

权威主义的合法性分析 于国内社会和国际社会的视角 员:叶云梁贝、周洁、陈相盈胡晓欢 蒋丽丽、赵阳 何谓权威主义? 权威主义( Authoritarism),又称威权主义、威权政体 ( Authoritarian regime),是指一种统治形态。其特点 是严格遵从政府的权威,而政府常运用压制性手段,用 来维持和执行社会控制。 权威主义有无合法性? 理念基础,即意识形态与政治权力存在一种亲和关系 规则基础,对已有规则的遵循是合法性的重要前提 有效性基础,政治权力在社会中运行所产生的实际业绩 手握权杖的双头鹰——俄罗斯 俄罗斯自建立伊始就是一个超级中央集权国家,这一点已深深地植 根于俄罗斯的遗传密码,传统及其民众的思想之中。 弗拉基米尔弗拉基米罗维奇普京 反复中的选择 E BI “给我二十年,还你一个奇迹的俄罗 斯 弗拉基米尔弗拉基米罗维奇普京(1952~)2000~2008任总统 2009至2011任总理,2012年3月5日再度当选俄罗斯总统 我喜欢做的事,我就欣然而为。 超级总统制 重塑大国梦 俄罗斯新思想 人应当是自由 嫁人就嫁普京 这样的人 的 超级总统制 俄新宪法规定,总统有权“决定国家内外政策的基本方 向 1,有权“发布命令和指示”,全国“都必须执行 2、总统几乎掌握着国家的人事大权,除了任命总理须经 国家杜马批准外,总统有权任免政府副总理和各部部长, 有权解散俄联邦政府,有权任免俄武装力量最高统帅 有权提名中央银行行长,有权提名俄联邦宪法法院、最 高法院、最高仲裁法院法官的人选以及俄联邦总检察长 总统对议会拥有强有力的否决权,总统有权解散国家杜 马。俄杜马除了拥有讨论和通过联邦法律的权力外,其 实质性权力所剩无几 俄罗斯新思想——合法性的理念基础 基于国家意识形态的重要意义,普京在《干年之交的俄罗 斯》一文中提出,要树立能为广大社会阶层普遍接受的 俄罗斯新思想”。它是一个合成体,它把全人类共同的 价值观与爱国主义、强国意识、国家观念和社会团结等俄 罗斯传统价值观有机地结合在一起。“俄罗斯新思想”正 进一步发展成为一种建设性的思想体系,这就是具有浓厚 强国主义色彩的“主权民主”思想。 加强法制建设——合法性的规则基础 令上任伊始,普京为了维护现行宪法的权威以总统令的形 式要求地方立法机构重新审议和修改违反俄宪法及法律的 地方法规,建立全俄统一的法律空间。《联邦委员会组成 法法案》《联邦主体国家立法》等法律为建立垂直权力体 系奠定了基础。《俄罗斯政党法》《政党法修正案》等法 律的实施有利于提高政党制度化水平,对俄罗斯规范政党 活动和完善竞选运动具有重要意义。此外,普京还启动了 法院决议的执行机制、司法独立的保障改革等 重塑大国梦——合法性的有效性基础 ◆重拳打击金融寡头 普京当选总统不足两月就拉开了惩治这些金融寡头的序幕,昔日在俄政 坛叱咤风云的寡头如惊弓之鸟,惶惶不可终日:有人躲进议会,借议 员享有的人身不受侵犯的保护伞;有人跑到了国外,寻求政治避难 而在国內的商业巨贾则经常被检察机关传讯,度日如年 催生俄国经济 普京上台的第一个经济动作就是对外宣布俄罗斯保证偿还外债,顶住了 西方的压力,在全世界为俄罗斯恢复信誉 普京逐步推行稳健的社会经济政策,改善国内投资环境以吸引外资,加 强推行税制改革,对外利用国际油价一度上涨的有利形势,大力拓展 国外能源市场,同时改革社会保障体制,更有效地保护低收入者。在 普京执政的八年时间里,俄罗斯的经济持续保持6.5%~7%的增长 速度,而上任之前连续8年负增长