民主制度基本原则和形式.ppt

第一节:政治权力来源的人们主权原则 一、人民主权思想的提出 在人民主权成为资产阶级民主共和国的 一面旗帜以前,君主主权和议会主权成为新 旧两个政治时代的路标 人民主权论则是对君主主权论的彻底 否定和对议会主权论的批判改造 让·布丹(1530--1596)法国资产阶 级思想家 确立“国家”和“主权”两个概念之间 的联系,把主权视为国家的最本质的特征。 所谓主权,是指“不受法律约束的、对 公民和臣民进行统治的最高权力。” 特点:第一,它是绝对的,即是至高 无上的、不可分割;第二,它是永恒的,不 受时间和任期限制;第三,它是不可转让的 即它是非授予权力。 霍布斯,自然法和契约论的主要创始人,把 主权理论应用于君主主权的重要代表人物。 契约产生国家,国家收受人民让渡的全部权 利和权力,担当起他们的人格,他们则要承认 国家在公共事务方面所做的一切都是大家同意 的。这样国家便获得了原所未有的公共权力- 主权。 拥有主权的人或议会称为主权者,主权者 没有参加契约,因而不受契约约束,他的权力 是绝对的和至高无上的。 洛克:议会主权论的倡导者 国家是从契约中产生的,契约的订立者构成社会并 仍然拥有对国家主权的最后的决定权。这是因为,契约 订立者交出去的权力并不包括生命权、自由权和财产权 卢梭:人民主权论 假如政府不过是人民的托管人,那么为什么 委托人反而因行使委托而束缚自己的手脚晛? 这等于说人民的立法权力实际上只限于一次行 动,即限于建立最高立法机关,即使社会有充 分的理由要恢复行使自己的权力,那也只能等 到政府解体以后。这有悖于“主权在民”的理 为此,卢梭提出了人民主权的四 个原则 第一,主权是至高无上的,因为构成主权的公意 -人民的整体意志在国家的政治生活中居于 “最高指导”地位。 第二,主权是不可分割的 第三,主权是不可转让的 第四,主权是不能代表的