海外石油工程施工项目流动性作业安全防范指南.doc

Q/SY 2016—XXX Q/SY 2016—XXX PAGE 2 中国石油天然气集团公司发 布2017-XX-XX实施2017-XX-XX发布海外项目流动性作业社会安全防范指南Security guideline for mobile operations in overseas projects（报批稿）Q/SY 2016—90中国石油天然气集团公司企业标准 中国石油天然气集团公司发 布 2017-XX-XX实施 2017-XX-XX发布 海外项目流动性作业社会安全防范指南 Security guideline for mobile operations in overseas projects （报批稿） Q/SY 2016—90 中国石油天然气集团公司企业标准 PAGE 4 PAGE 5 目次 TOC \o "1-3" \h \z \u 前言 3 海外项目流动性作业社会安全防范指南 4 1范围 4 2 规范性引用文件 4 3 术语和定义 4 4 原则 4 5流动性场所安全要求 5 6人员流动作业安全要求 5 前言 本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由中国石油天然气集团公司国际部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会社会安全专业标准化技术委员会归口。 本标准负责起草单位：中国石油集团安全环保技术研究院、东方地球物理勘探公司、中国石油长城钻探工程公司 本标准主要起草人：王劲松、潘红磊、张军、贺红旭、崔喜群、崔涛、万又铖、陈默、李笑笑、安昊、张莉、崔少朴 海外项目流动性作业社会安全防范指南 1范围 本标准规定了海外项目流动性作业社会安全防范要求。 本标准适用于中国石油国际业务各涉外专业公司、涉外企业、海外地区公司、承（分）包商（以下简称“涉外单位”）处于社会安全高风险及以上国家或地区的项目现场，其他风险等级项目现场参照本标准执行。 管理层承诺 管理层承诺 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 Q/SY 1428-2014 海外营地安全防范工程建设规范 Q/SY 1741-2014 海外移动营房安全设施配置规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 野外固定营地 Main camps 指使用时间在一年以上或承担作业支撑作用的野外营地。参见《Q/SY 1428-2014 海外营地安全防范工程建设规范》第3.1条款。 3.2 流动性作业 Mobile operation 指离开野外固定营地的作业活动，主要包括物探作业、钻修井及相关井筒作业、井口作业、管道施工、野外运输、输配电线路作业等。 3.3 社会安全威胁 Security threat 指因社会安全因素使流动性作业面临的主要威胁，包括但不限于： a) 政局动荡； b) 恐怖袭击； c) 战争或武装冲突； d) 宗教和部落矛盾； e) 治安犯罪等。 4 原则 4.1 涉外单位应组织海外项目现场开展威胁识别和风险评估工作，制订安保方案，落实各项社会安全风险防范和应对措施，推动员工本土化，培育良好社区关系，提高社会安全风险管控能力和社会安全突发事件的应急处置能力。 4.2 涉外单位应负责落实社会安全管理资源优化配置、职责分配和风险动态评估等工作，负责组织社会安全问题整改和应急指挥。 4.3 涉外单位应组织编制流动性作业社会安全工作程序，组织开展培训、检查和咨询等活动，监督社会安全管理措施的落实。 5流动性场所安全要求 5.1 固定营地社会安全防范要求应按照《Q/SY 1428-2014 海外营地安全防范工程建设规范》执行。 5.2 流动性场所可选择时，应结合相关方要求，将开阔高地、远离潜在袭击目标和敏感建筑等作为优选因素。 5.3 处于高风险I级及以上国家或地区的临时营地（本标准中所提到的“临时营地”，为除固定营地之外的其他营地），社会安全防范应符合以下最低标准，处于高风险II级、高风险III级国家或地区的临时营地参照执行： （1） 临时营地应执行封闭管理。 （2）临时营地应做好周界管理： a）设置围栏。临时营地的围栏应按照《Q/SY 1428-2014 海外营地安全防范工程建设规范》执行。 b）设置防冲撞设施。如客观条件允许，应采取壕沟和护坡，具体要求按照《Q/SY 1428-2014 海外营地安全防范工程建设规范》执行；如客观条件不允许，应设置防冲撞设施，要求应起到能够阻拦车辆冲撞、阻止车辆直接驶入营地内部等功能 （3） 出入口控制。出入口处应设置车障和减速坡，实施车辆、人员检查和出入登记制度，来访车辆应停在场所外。场所内应至