天然气分布式能源示范项目实施细则(发改能源[2014]2382号)..pdfVIP

天然气分布式能源示范项目实施细则 （发改能源[2014]2382号） 第一章 总 则 第一条 为提高能源利用效率 ，促进能源结构调整和节能减排 ，积极推动天然气分布式 能源有序发展 ，科学、规范指导示范项目的建设、运营和管理 ，按照示范先行、总结推广思 路制定本细则。 第二条 天然气分布式能源是指利用天然气为燃料 ，通过冷、热、电三联供等方式实现 能源的梯级利用 ，综合能源利用效率在 70%以上 ，并在负荷中心就近实现能源供应的现代 能源供应方式 ，是实现天然气高效利用和结构优化的重要途径。 第三条 国家发展改革委、国家能源局会同住房城乡建设部指导全国天然气分布式能源 示范项目相关工作。主要职责为 ： （一 ）指导各省 （**、直辖市 ）编制本辖区内天然气分布式能源规划 ，并根据规划确 立各省 （**、直辖市 ）天然气分布式能源示范项目规模 ； （二 ）指导各省评选申报工作 ，对评选申报中出现重大问题的地区提出整改意见 ； （三 ）会同有关部门制定天然气分布式能源示范项目鼓励政策及规范标准 ，协调相关 政策落实中的重大问题 ； （四 ）组织天然气分布式能源示范项目监督检查 ； （五 ）推进 “天然气分布式能源示范项目在线监测系统”建设。 第四条 省 （**、直辖市 ）发展改革委、能源局会同有关部门负责本省 （**、直辖市 ）天 然气分布式能源示范项目相关工作。主要职责为 ： （一 ）编制并上报本省 （**、直辖市 ）天然气分布式能源发展规划 ； （二 ）负责本省 （**、直辖市 ）天然气分布式能源示范项目的审核、评选、申报、管 理及监督工作 ； （三 ）依据本细则制定本省 （**、直辖市 ）示范项目评选办法 ； （四 ）按照国务院简政放权精神 ，优化天然气分布式能源项目审核程序 ； （五 ）制定本省 （**、直辖市 ）天然气分布式能源示范项目鼓励政策。 第二章 示范项目申报条件 第五条 申报天然气分布式能源示范项目须同时满足以下条件 ： （一 ）示范项目应纳入本省 （**、直辖市 ）天然气分布式能源发展规划。 （二 ）应由有相应资质的工程咨询单位编制项目申请报告 ，并经各省 （**、直辖市 ） 政府主管部门核准。 （三 ）应符合天然气分布式能源相关标准和技术规范 ，建设规模合理 ，系统配置优化。 （四 ）需与供气企业签订天然气购销合同 ，明确气源、气质、价格、调峰责任等供气 条件。 第三章 示范项目评选原则及要求 第六条 天然气分布式能源示范项目评审原则 （一 ） 因地制宜。对二次能源需求性质相近且用户相对集中的楼宇 （群 ），提倡采用 楼宇型天然气分布式能源系统 ；对冷、热 （包括蒸汽、热水 ）、电力需求较大的区域 ，提倡 采用区域型天然气分布式能源系统。 （二 ）规模适当。以冷、热、电负荷平衡、系统综合能源利用效率最大化为主要目的 ， 按照服务区域的能源需求品种和预期负荷开展方案比选 ，优化系统配置 ，按经济合理原则确 定供能范围。 （三 ）梯级利用。高能高用 ，低能低用 ，温度对口 ，梯级利用 ，示范项目年平均综合 能源利用率高于 70% （节能率符合国家相关标准 ）。 （四 ） 自主创新。优先采用自主技术装备 ，招标采购要有利于自主技术装备的示范应 用 ，对于自主化水平高的项目优先审批和安排。 （五 ）系统优化。充分利用示范项目所在地自然条件 ，实现与太阳能、生物质能、地 热、风能、水电等可再生能源以及储能装置的有机结合 ，形成互相补充的综合利用系统 ，增 强能源供应可靠性和稳定性。 在京津冀鲁、长三角、珠三角地区 ，凡是列入煤炭减量替代的天然气分布式能源优先列 入示范项目。 第七条 各省 （**、直辖市 ）要建立本省 （**、直辖市 ）天然气分布式能源示范项目评审 专家库 ，亦可依托 “金宏工程国家综合评价专家库” ，向库中添加天然气分布式能源项目领 域专家 ，并依据相关规定 ，从库中抽取相关专家组成本省 （**、直辖市 ）天然气分布式能源 示范项目专家评审组。 第八条 各省 （**、直辖市 ）天然气分布式能源示范项目评审专家库应由本领域高级专 业技术人员组成 ，专家人选要覆盖天然气分布式能源所涉及的各专业领域并应具有广泛代表 性