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提升城镇化建设水平经验交流 党的十八大指出解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。乌审旗当前和今后一个时期要认真贯彻落实十八大精神，大力发展循环经济，建设循环型社会，推进城乡空间布局、产业层次、基础建设、体制机制、社会管理和民生保障六个方面统筹发展，形成“一核两翼多循环”的发展格局，在更高起点上提升全域城镇化水平，努力走出一条以工促农、以城带乡、城乡一体的新型城镇化道路。 一、统筹城乡区域规划，构筑“一核两翼多循环”格局，推进全域城镇化 坚持生态优先原则，统筹推进资源、人口和生产力集中、集聚、集约发展，构筑“一核两翼多循环”发展格局。着眼统筹抓集中，打造以嘎鲁图为核心区的半小时经济圈。全力打造沿城沿线城乡统筹试验示范带，构建“核心带动、三圈递进”的空间布局，辐射带动各产业重镇，构筑“半小时经济圈”。突出嘎鲁图镇生态休闲和宜居宜业功能，打造人口集聚区和配套服务承载区，不断增强核心区辐射功能，与沿城沿线城乡统筹示范带实现功能互补、产业衔接，形成共生耦合、逐层循环的三个产业经济圈。一是打造以城镇防护林为主的生态产业圈。依托种苗繁育基地，重点实施城区、景区、园区、通道区、社区绿化工程，积极发展设施农业。二是打造以多元文化体验为主的乡村文化旅游产业圈。依托草原、沙漠、水库等自然风光和厚重的文化底蕴，高标准建设蒙古文化餐饮和民俗体验式牧家乐、田园采摘农家乐等项目。三是打造以生态健康为品牌的休闲农牧业产业圈。整合提升农牧业生产组织化程度和经营集约化水平，重点发展生猪养殖、设施农业和特色养生食品加工等产业。着眼统筹抓集聚，铸造全旗经济发展双引擎。坚持“布局集中，用地集约，产业集聚”的原则，打造以纳林河矿区和图克工业项目区（包括乌审召化工项目区）为轴心的两翼，助推全旗经济又好又快发展。纳林河矿区以洁净煤业为主导，重点发展煤炭和煤炭采、洗、选、配、运一条龙及煤、电、热一体化和氯碱化工等综合利用，打造生态型现代化高端矿区。图克工业项目区（乌审召化工项目区），加快构筑煤制甲醇、煤制气等新型化工产业板块，建设现代能源化工基地。着眼统筹抓集优，构建经济和社会多循环发展模式。按照“把握全局、统筹兼顾、循环发展”思路，不断提高三次产业横纵融合，发展循环型工业、循环型农牧业、循环型服务业，构建企业循环式发展、产业循环式组合、资源循环式利用格局，使循环经济成为全旗基本经济形态和产业发展模式。坚持以人为本原则，统筹城乡规划、教育、卫生、文化、社保和基础设施建设等，破除城乡二元结构，建设和谐共融、协调发展的循环型社会。 二、统筹城乡产业发展，培育壮大“六大产业”，构建生态型现代产业体系 坚定不移走牧区新型工业化道路，培育壮大“六大产业”，促进城乡产业互动融合发展，提升地区经济总量和区域核心竞争力，为城乡统筹发展提供强支撑。做大做强能源化工支柱产业。立足煤气互补优势，加大对煤炭和天然气等综合开发利用，建设以甲醇、甲胺、烯烃及其下游产品为主导的煤、气化工循环经济产业链，着力提高上游产品的节约化水平，推进能源下游产品的深入开发，打造国家级能源化工基地和甲醇化工生产加工基地，以工业的突破性发展带动全旗经济跨越式发展。巩固提升养生农牧业基础产业。扶持鄂尔多斯细毛羊和有机肉牛发展，加快百万口生猪基地建设，引进国内知名肉食品精深加工企业，提升“皇香”、“鄂尔多斯细毛羊”等品牌效应，推进农畜产品产销一体化，实现质量和价值双提升。着力做好生态健康文章，以养生农场、休闲牧区等形式，在城乡统筹示范带、无定河流域等地，建设绿色有机农畜产品基地，形成集观光、休闲、产业经营为一体的养生农牧业景观，打造“中国养生农业第一旗（县）”。组团发展核心区现代服务业。加快西部拓展区和石化创业新区建设，合理布局城镇商贸组团、餐饮娱乐组团、商住组团，大力发展以城镇核心区为辐射的生产、生活性现代服务业,提升城镇的综合承载能力。集优发展文化旅游特色产业。以马头琴文化为引领，大力开发沙漠观光、高端会展、商务接待、民族餐饮、民族风情体验、品尚度假与康体养生等特色旅游项目，打响生态休闲文化旅游品牌。促进文化与经济融合，打造工业旅游、科教旅游、绿色农牧业休闲旅游文化品牌，丰富生态文化旅游长廊内涵。创新发展新型材料制造前沿产业。以砂产业为主攻方向，强化骨干企业与科研院所的产学研合作，培育壮大覆膜砂、生态硅砂等高附加值新型材料产业，发展风积沙制玻璃、陶瓷、墙砖等关联产业，打造新型材料产业集群。加快发展现代煤炭物流新型产业。立足蒙陕宁能源化工核心区位优势，加快建设大牛地煤炭物流中心、纳林河煤炭集散基地、浩勒报吉综合物流基地，培育以信息技术为支撑的现代物流业。 三、统筹