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当前国际形势下中国周边外交的新思路、新动向 韩瑞提供材料 教学目的： 引导当代大学生深刻理解当前国际形势的新特点,把握新一届中央领导集体在周边外交方面不断调整的新思路以及所采取的新举措；引导大学生深刻认识新时期中国周边外交的重要性,充分理解中国周边环境的复杂性。 教学重点: 当前国际形势的新特点; 中国周边环境的重要性; 中国周边外交的新思路、新动向。 教学难点: 中国周边环境的复杂性; 中国周边外交的新思路、新举措。 教学方法: 　 案例分析法、讨论法与讲解法相结合。 教学课时: 　 ４课时 导言： 201３年10月２４日，中国举行了周边外交工作座谈会,政治局七常委悉数出席,前所未有的高规格背后体现的是高度重视，这样高级别的周边工作会议是以前从来没有过的。每一个阶段都有一个相对突出的重点,未来一段时间，中国对外关系的重点可能是周边关系。 一、当前国际形势的新特点 积极、主动、活跃的中国新外交：新班子的外交是去年国际社会比较关注的一个动态。中国现在成为了导致国际格局变化的重要变量。过去中外关系是外部动，我们是被动地去适应，国际社会的变化是自变量,我们是应变量。现在不一样，现在我们主动出牌,因此我们成了自变量，外界变成了应变量，这是观察国际问题的一个变化。新班子去年做的事情还是比较多的，可以叫做强势开局。我们新班子七个人加起来访问了５0多个国家,参加了3０多场国际会议,接待的外宾有７０多位，多边场合见到的外宾有300多位,签订了各种协议、意向书有800多项。这样一个活跃程度，世界上其他国家是比不了的。我们还提出了很多的倡议，所以西方媒体认为我们是强势开局。当然，我们自己不这么说,我们说我们的外交是积极主动。 回顾过去一年多的时间,世界发生了一些比较大的事情,例如朝鲜半岛风云再起，斯诺登事件，中美关系回暖，中日关系持续紧张，阿拉伯地区长期动荡,美国在加紧制定新的贸易规则等等。通过对这些大事件的透析，我们可以据此总结出国际形势的一些特点，这个特点我们从世界经济、安全、大国矛盾、大国关系等几个方面来谈。 首先是世界经济。第一,前几年认为的世界经济东升西降的趋势不存在了。20０8年金融危机以后，美欧日三家日子都不太好过,美国有金融危机,欧洲有债务危机，日本是停滞。相比之下，以中国、印度、巴西、俄罗斯为代表的金砖国家迅速崛起，人们一度形成了一个印象就是东升西降。但是去年不太一样,美国经济去年明显比前年好,美国恢复得不错；日本通过强心剂——安倍经济学(就是安倍的三支箭,一个是滥发货币，二是扩大政府开支，第三支箭是调结构,还没射出去)已经有效果了，至少股票看好了,企业开工率很好,就业率也有提高;欧洲经济不再往下降，相对也好了一些。相比前几年,欧美日的情况都要好一些,最好的是美国。中国现在经济增速放缓,7．7％的增长还行,印度就差了，前年是６.５%，去年是４%,俄罗斯前年是３点几,去年是1点几,巴西和南非都是负增长。所以到了2013年1１月份,在200１年提出金砖这个词的美国高盛经济学家吉姆奥尼尔就出来说话了,他说看来我以前的判断是不对的，不存在金砖俱乐部,他说金砖实际上只有一块就是中国，其他都是假的，是水货。这是一个情况，就是西方国家经济有些恢复,东方集团有些问题,过去我们以为可以持续下去的这个潮流,东升西降的这个趋势现在不存在了。第二，世界经济总体还是疲软的,虽然美日欧经济明显比之前好，但是还是增长很慢，美国是２%,日本是花这么大劲还不到2%。从数字上看有些恢复，但是大病初愈,不是一个真正健康的状况，是打了很多强心剂,还是比较疲软的。最后一个特点就是中美两国在各自的阵营里面是比较突出的，因此中美矛盾成为了两大集团矛盾的焦点。美国是欧美日三强里面的领袖，相对较好，中国是金砖国家的领袖，表现也比较好,所以发达国家和新兴国家这两大集团的矛盾最后就表现为中美之间的矛盾。 再看安全。从全球范围看有三个地方的问题比较大,就是中东、非洲、东亚。中东不用多说，老乱的一个地方，去年集中在埃及政变、叙利亚内乱和伊朗核问题上。但中东越乱对中国在战略是件好事，它越乱对美国牵制越大。 值得注意的是去年非洲的安全形势在恶化，去年非洲去了很多恐怖分子,恐怖分子在欧洲、亚洲都受到打击,于是他们就往非洲跑。非洲很多还是比较落后的国家，恐怖分子去了之后没人管他,他就可以发展壮大,这是一个潜在的世界问题。另外，利比亚卡扎菲前年被打掉了，打掉了以后呢武器泛滥，非洲现在武器很容易得到，所以，非洲反恐形势堪忧。中非内战,南苏丹内战，马里内战，我们派了一个维和部队到马里去,这是我们中国第一次派战斗部队去维和，一共３9６名，其中的工兵和医护人员一共1００多名,战斗人员是２0０多人。以前我们派维和部队主要是工兵和医护人员,这次马里维和派战斗部队去了,这是思路上的一个变化。 非洲现