环境法考试重点.pdf

环境的分类 依组成环境的物质与人类活动的关系：自然环境、 人工环境。 依环境对人类生存的意义：生 活环境、生态环境。 环境问题： 因自然变化或人类活动而引起的环境破坏和环境恶化，以及由此给人类的生 存和发展带来的不利影响。 环境问题的分类 * 原发环境问题和次生环境问题 * 环境污染与环境破坏 环境法的基本原则 * 协调发展原则 * 风险预防原则 * 环境责任原则 * 协同合作原则 * 公众参与原则 环境法的特征 * 是人与自然矛盾的产物 , 侧重社会领域的法律调整 * 是以社会利益为本位的法 * 是综合部门法 * 是环境科学与法学紧密结合的法 * 是以可持续发展为价值的法 环境法的体系的基本模式 * 基本法模式 以美国为代表 * 整合化模式 以英国为代表 * 复合法模式 以法国为代表 * 法典化模式 以日本为代表 国家环境保护职责： 宪法第 26 条 “国家保护和改善生活环境和生态环境 , 防止污染和 其他公害” 环境法在促进可持续发展方面的特殊功能 * 具备法的一般属性 , 能够影响和引导被调节主体的环境决策和行动 , 使之符合环境法的 价值目标 ; 使国家在法定范围内依法定程序调节环境保护秩序 , 防止国家利益侵害社 会利益 * 具备比其他法更为突出的灵活性 * 独特的调整方式 强制性规范、任意性规范、提倡性规范、技术性规范 * 与基础部门法共同构成完整有序的法体系 可持续发展： 既满足当代人的需要 , 又不对后代人满足其自身需要的能力构成危害的发 精选文库 展。 可持续发展的内涵： 公平性、可持续性、共同性、需求性 环境权的涵义： 公民享有的在不被污染和破坏的环境中生存及合理利用环境资源的权 利。 环境使用权的概念和特征 指环境利用人依法对环境容量资源占有、使用和收益的权利 . 特性 * 是用益物权 * 主体是一般民事主体 * 客体是环境资源整体 * 环境使用权的取得方式由环境法加以规定 , 依法取得的环境容量可以进入市场进行交易 * 保护的目的是保持环境资源的再生或更新能力 环境保护相邻权的作用 * 对主体行为的限定性 应有的注意义务 * 禁止权利滥用 国家环境管理权的概念： 国家环境管理职能部门依法行使的对环境保护工作的预 测、决策、组织、指挥、监督等诸权力的总称。 国家环境管理权的属性 * 社会管理权 * 产生于国家的社会经济管理职能 * 是一种积极主动的干预权 * 其行使既包括权力手段 , 也包括非权力手段 * 行使的主体广泛 国家环境管理权的一般实现方式 * 环境行政立法 * 环境行政执 * 环境行政司法 环境行政复议的概念： 指环境行政管理机关在行使环境行政管理权时 , 与相对人就已 生效的具体环境行政行为发生争议 , 依相对人的申请 , 由该行政主体或其上级机关对引起争 议的具体行政行为进行复查并做出决定的制度。 环境行政复议的特征 * 是环境行政执法的一个环节 , 并非必经环 * 具有准司法性 , 是具有一次性效力的具体行政行为 * 具有行政监督性 -- 2 精选文库 环境行政调解的概念： 指由环境行政机关出面主持的以环境法律法规为依据