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关于推进新型城镇化建设工作的调研报告 近年来，禹州市以争当中原经济区建设的排头兵为目标，坚持把新型城镇化作为经济社会发展的主要战略，全面加强城乡规划、建设与管理，中心城区不断发展，镇区建设不断加快，新型农村社区建设初显成效，城乡面貌发生了深刻变化，城市品位不断提升，城市功能日益完善，城乡一体化进程逐步加快。　　一、近年来禹州市新型城镇化工作成效　　近年以来，禹州市坚持统筹市域城乡规划，完善城乡规划体系。围绕许昌中心组团，加快向心布局，在市域内形成以中心城区为核心，整合周边镇村，实现组团式集群化发展态势，形成中心城区、中心镇区、新型农村社区三级现代城镇规划体系。　　（一）加快构建符合禹州实际、科学合理的现代城镇规划体系　　1、中心城区不断发展。一是城乡总体规划修编工作。我市委托河南省城乡规划设计研究总院有限公司正在加快推进，已与设计单位进行多次沟通对接，13年11月份专门邀请省内外知名规划专家召开研讨会，提出10余条很好的建议，融入到总规修编当中。14年4月底日由范书记主持，黄市长、李市长，相关职能部门和四办及有关乡镇专门听取了总体规划初稿情况汇报，设计单位根据所提建议正在修改完善，待完善后向市委、市政府主要领导进行汇报。目前，我市总规修编由省住建厅列为河南省3个“三规合一”试点县（市）上报住建部。二是特色商务区控规及城市设计，颍河两岸控规及城市设计已经完成初稿，正在修改完善； 三是阳翟大道、许禹快速通道两侧景观设计已经市两级规委会审议通过。禹王大道两侧城市设计已完成初步规划成果，正在进行修改完善。郑尧高速东高速口规划初步方案已完成，已提交市两级规委会评审，正在修改完善； 四是产业集聚区新扩区域空间发展规划已批复，控规成果已完成，待汇报和上会研究； 五是市域村镇体系规划，将在总规修编中进行深化； 六是老城区重要地段修规已完成，重点编制了老城区奎楼街、东大街、老城区东街小学北侧地块、龙御鑫城等处修建性详细规划。　　2、各类专项规划加快推进：一是颍北新区控规编制，涉及颍河以北20.35平方公里，我市委托广州市科城规划勘测技术有限公司进行编制，待总规修编初步完成后，双方对接，立即进入规划设计； 二是由规划部门负责编制的城市公共交通、历史文化名城保护、中小学布局3个专项规划，委托总规设计单位进行编制，与总规同时进行实地调研，目前，正在进行前期资料收集，待总规修编成果出来后，进行编制； 三是城市环卫设施、体育设施、绿地系统（景观）、城市综合防灾、消防工程、环境保护6个专项规划，在总规修编中，重点体现，深化规划； 四是人防工程、排水工程、城市供水系统、生态水系、旅游总体规划、文物保护、创建省级生态市环保规划7个专项规划，规划局督促相关单位加快编制； 五是燃气、供热、电力、通信4个专项规划、以及鸠山镇、逍遥观、周定王陵、夏禹文化园4个旅游专项规划，8个由社会资金编制的规划，有些正在推进，有些需等总规框架出来后，加快编制； 六是老城区控规及城市设计，委托河南省城乡规划设计研究总院有限公司，正在进行资料收集。　　3、乡镇区域规划显著加快。在高标准完成神垕镇、顺店镇等9个中心镇的规划编制和评审工作的同时，规划局已向各乡镇人民政府专门发函，要求9个中心镇尽快完善规划报批程序。对其余梁北、郭连等13个乡镇的总体规划及重要地段控制性详细规划，已经下达规划编制任务，要求于2014年9月底前全部完成规划编制。　　（二）不断促进产业、土地、新型农村社区和各项公共服务规划“四规”合一　　近年以来，我市不断促进产业、土地、新型农村社区和各项公共服务规划“四规”合一，对各乡镇的规划产业、土地、新型农村社区和各项公共服务进行统筹规划，采取集约节约的方式，要求统一科学规划、科学布局、科学实施。在具体实施过程中，坚持规划为要、试点先行、培育精品、示范带动的发展原则，目前我市重点打造的小刘社区、梁北社区、箕啊社区、凤阳山社区和鸿运社区5个社区规划编制已全部完成并进行了方案提升，现除鸿运社区外其它社区正在建设。其它社区只要条件成熟，按照市里确定的“成熟一个，启动一个，建设一个”的原则，规划局积极做好规划服务工作，协助相关单位完善方案，并严格督促按规划进行建设。2014年以来，按照市里确定的“成熟一个，启动一个，建设一个”的原则，目前古城镇金城社区、梁北镇砖桥民族文化社区2个社区，条件基本成熟，已初步完成规划方案。　　二、新