上海市总体规划发展分析课件.ppt

上海（ 1999 — 2020 ）总体规划 7 其主要标志是六个基本形成，即 : 基本形成现代化国际大都市的经济规模和综合竞争力 ; 基本形成与国际经济中心城市相匹配的城市功能布局 ; 基本形成符合现代化大都市特点的城乡 - 体协调发展的市 域城镇布局 ; 上海（ 1999 — 2020 ）总体规划 7 基本形成人与自然和谐的生态环境 ; 基本形成与现代化国际大都市相匹配的基础设施框架 ; 基本形成以促进人的全面发展为核心的社会发展体系。 上海（ 1999 — 2020 ）总体规划 7 市域空间布局结构 按照城乡 - 体、协调发展的方 针 3 以中心城为主体，形成 “多轴、多层、多核”的市域 空间布局结构。”多 轴 是由 沪宁发展轴、沪杭发展轴、滨 江沿海发展轴组成，也是长江 三角洲城市带的重要组成部分。 “多层” 是指中心城新城、 中心镇、一般镇所和构成的市 域城镇体系及中心村五个层 次。”多核”主要由中心城和 11 个新城组成。 上海（ 1999 — 2020 ）总体规划 7 一般镇由现有集镇根据区位、交通、资源条件等适当归并而成， 人口规模般为 1-3 万人 : 中心村是在合理归并自然村后形成的具 有地方特色、环境优美、布局合理、基础设施和服务设施较完 善的现代化农村新型社区，人口规模一般为 2000 人。 上海（ 1999 — 2020 ）总体规划 7 中心城 是上海政治，经，济文化 中心，以外环线以内地区作为中 心城范围 ; 新城是以区县 ) 政府所在 地城镇、或依托重大产业及城市 重要基础设施发展而成的中等规 模城市 , 人口规模一般为 20-30 万人 ; 中心镇是由市域范围内分布合理 , 区位条件优越，经济发展条件较 好、规模较大的建制镇，依托产 业发展而成的小城市人口规模一 般为 5-10 万人。 上海（ 1999 — 2020 ）总体规划 7 产业布局分为三个层次 第一层次，城市内环线以内的地区 , 以发展第三产业为重点， 适当保留都市型工业 ; 第二层次，城市内外环线之间的地区 , 以发展高科技、高增值、 无污染的工业为重点 , 调整、整治和完善现有工业区 ; 第三层次，城市外环线以外的地区以发展第一产业和第二产业 为重 济规模和集约化水平 , 集中建设市级工业区 , 积极发展现代化农 业和郊区旅游业。 上海（ 1999 — 2020 ）总体规划 7 1986 年上海市总体规划与 1999 年上海市总体规划对比 38 空间布局 城市结构分 4 个层次 ; 第一个层次是中心城。 要逐步建设成若干个适于工 作、居住、学习、游憩、社 会交往等各种活动的综合分 区。 第二个层次是近郊工 业小城镇和卫星城，以及滨 海、滨江的南北“两翼”。 第三个层次是郊县小城 镇，使成为当地县、乡或农 场的政治、经济、文化中心。 第四个层次是农村小 集镇，星罗棋布地分布在卫 星城和郊县小城镇之间。 空间布局 形成“中心城 - 新城 ( 含县城，下同 )- 中心镇 - 集镇 - 中心村”组成的多 层次的城镇体系及由沿海 发展轴、沪宁、沪杭发展 轴和市域各级城镇等组成 的多核、多轴空间布局 结构。 中心城是上海政治、 经济、文化中心，也是上 海市城镇体系的主体，以 外环线以内地区作为中心 城范围，人口控制在 800 万人，城市建设用地 600 平方公里。 1986 年上海市总体规划与 1999 年上海市总体规划对比 39 新城 新城是以区 ( 县 ) 政府所在城镇、或 依托重大产业及城 市重要基础设施发 展而成的中等规模 城市。规划新城 11 个，分别是宝山、 嘉定、松江、金山、 闵行、惠南、青浦、 南桥、城桥及空港 新城和海港新城。 新城人口规模一般 为 20~30 万人。 新城 在卫星城规划方面， 1986 年批准的上海总体 规划更为强调卫星城在 城市功能上的完整性。 规划提出卫星城建设要 形成一个比较完善的生 产和生活环境，同时具 有城市的综合功能。根 据实际发展情况，将卫 星城数量缩减为 7 个。 七个卫星城各有自己的 主导产业，基本是强调 产城一体的规划和发展。 40 规划内容 41 规划明确，上海的城市性质确定为：上海是我国的直辖市之一，长江三角洲 世界级城市群的核心城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化 大都市，国家历史文化名城，并将建设成为卓越的全球城市、具有世界影响力的 社会主义现代化国际大都市。 一、限制规划用地 按照规划建设用地总规模“负增长”要求，全市规划建设用地总规模控制在 3200 平 方公里 以内。一是优化用地结构，确保生态用地 ( 含绿化广场用地 ) 占市域陆域面积比例 在 60% 以上，增加绿地、公共服务设施等用地的比例，坚持农村居民点用地优化与拆并 并重，积极推进存量用地二次开发和低