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{企业发展战略}某某战 略性新兴产业十二五”发 展规划 {企业发展战略}某某战 略性新兴产业十二五”发 展规划 云南省战略性新兴产业“十二五”发展规划 （征求意见稿） 云南省发展和改革委员会 二〇一一年一月 目 录 序 言 5 一、“十二五”战略性新兴产业发展面临的形势与需求 6 （一）加快培育和发展战略性新兴产业是我省顺应国际国内 形势发展的必然要求 6 （二）加快培育和发展战略性新兴产业是抓住战略机遇期促 进我省产业跨越发展的重大举措 7 （三）加快培育和发展战略性新兴产业是我省推动经济结构 调整及经济发展方式转变的重要抓手 7 （四）加快培育和发展战略性新兴产业是我省实现经济社会 可持续发展的重要选择 8 二、产业发展基础及面临的挑战 9 （一）产业发展的基础9 （二）产业发展面临的挑战18 三、指导思想、基本原则和发展目标 19 （一）指导思想19 （二）基本原则20 （三）发展目标21 四、产业发展重点与产业布局 23 （一）产业发展重点23 （二）产业布局38 五、重大工程 40 （一）产业链打造工程40 （二）重大应用示范工程50 （三）创新能力提升工程51 （四）重点企业培育工程52 （五）特色产业基地建设工程52 六、政策保障措施 53 （一）转变观念，加强组织领导，促进体制机制创新53 （二）加大财税金融扶持力度，建立和完善多元化投融资体 系 54 （三）积极培育和开拓市场，营造良好的市场环境55 （四）创新人才培引机制，为产业发展提供人才支撑57 （五）加强国际合作，提升产业国际竞争能力58 （六）加强规划的组织实施58 附件一：云南省战略性新兴产业“十二五”重大工程汇总表 59 附件二：云南省战略性新兴产业“十二五”重大项目汇总表 62 附件三：云南省战略性新兴产业“十二五”重点建设项目表 63 序 言 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为 基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用， 知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好 的产业。为在后金融危机时代把握发展契机，抢占经济科技 未来发展的制高点，在国际产业分工中掌握主动权，国家把 加快培育和发展战略性新兴产业作为“调结构、转方式”、引 领我国未来经济社会可持续发展、决定我国未来国际地位的 重大战略举措，制定出台了《国务院关于加快培育和发展战 略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32 号），现阶段重 点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备 制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业，到 2015 年， 战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产 业结构升级推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比 重力争达 8%。 “十二五”是我省按照走新型工业化道路要求，推进产业 转型升级的关键时期，加快培育和发展我省战略性新兴产业， 对于我省破解产业结构不合理、产业层次低、核心竞争力不 强、资源消耗大、环境压力大等深层次矛盾，支撑和引领经 济发展走上创新驱动、内生增长的轨道，实现产业的结构升 级和经济可持续发展具有重要意义。为认真贯彻落实国家加 快培育和发展战略性新兴产业的重大战略，与国家战略充分 衔接，结合云南省现有资源、技术和产业发展基础，现阶段 选择生物、光电子、高端装备制造、节能环保、新材料、新 能源产业加以培育和发展。为此，制定云南省战略性新兴产 业“十二五”发展规划，确定发展方向与目标，部署发展重点 和重大工程，做大做强战略性新兴产业，为云南省经济社会 可持续发展提供强有力支撑。 一、“十二五”战略性新兴产业发展面临的形势与需求 （一）加快培育和发展战略性新兴产业是我省顺应国际国内 形势发展的必然要求 发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一