“平安工地”评价标准.docx

修订 一、 修订的主要目的 《江苏省公路水运工程 “平安工地 ”建设考核评价标准》 （2013 版） 自出台以来，在我省公路水运工程 “平安工地 ”建设工作中起到了引 领作用，建立了客观的项目工程安全管理评价机制，解决了项目安 全管理无从下手的问题。但经过几年的应用，有些方面已经不适用 于当前 “平安工地 ”创建工作，或多或少存在一些操作上的不便。为 了更加深入地推进 “平安工地 ”建设活动，坚持以问题为导向，坚持 以不断提升全省公路水运工程安全管理综合水平为目标，从粗放式 的管理模式向精细化工作思路转变，形成更加清晰的工作逻辑链， 为此，对该标准进行修订。 二、 修订的主要原则 1、主要内容仍以 2013 版标准为基础，对该标准中部分重复、琐碎、 可操作性不强的内容予以删减，归并、调整。 2、总结近几年的相关经验与成果（如： “平安工地 ”创建 50 问），在 新标准中有所体现。 3、进一步突出重点，导向性的东西予以明确（如：专项方案图表化 等）。 4、进一步体现各项工作之间的逻辑关系。 5、压缩自由裁量权，细化扣分标准以便实际操作。 三、 修订的主要内容 1、建设单位：重在策划、组织、引导各参建单位做好安全生产工 作，将安全制度责任体系落实和日常安全管理工作作为重点。 2、监理单位：在对施工单位安全生产管理工作整体了解基础上，有 重点、有目标进行施工现场安全生产管控。强化了与施工单位相关 工作的对应性，如施工方案审查审批、安全检查评价等方面。 3、施工单位内业：更加强调内业指导外业和内外业互相验证，如： 制度建设的五要素、专项方案图表化、大检查的五个方面等进一步 突出。增加了施工人员工伤保险、场内机动车辆检验等相关内容。 4、外业：强化通用部分，优化调整专项部分。结合江苏省实际，对 各专项内容的分数权值进项了调整。通用部分增加了拆除工程；水 运工程增加了疏浚工程；隧道工程此次未做修订。 《江苏省公路水运工程 “平安工地 ”建设 考核评价标准》（ 2016 年版） （征求意见稿） 一、为进一步推进我省公路水运工程 “平安工地 ”建设活 动，不断提升全省公路水运工程安全管理综合水平，对《江 苏省公路水运工程 “平安工地 ”建设考核评价标准》 （2013 年 版）进行修订。 二、本标准适用于我省公路水运工程 “平安工地 ”建设考 核评价及相关工作。 三、工程项目开工前，建设单位应当按照表 5 的要求组 织开展安全生产条件核查。 四、考核评价分为 “示范工地 ”与 “示范工程 ”两类。 1、示范工地：对施工单位进行考核评价 施工单位总体评分 =内业（表 1）分值 x0.5+ 外业（表 2） 分值 x0.5 ； 施工单位外业评价内容为：公路工程为表 2.1 和表 2.2； 水运工程为表 2.1 和表 2.3； 施工单位外业部分评价分值 =（考核项目实得分 /考核项 目标准分 ）x100 。 考核项目标准分为外业实际考评项目的标准分值。 施工单位总体评分 70分及以上的，为达标级； 85 分及 以上的，为省级示范。 注：施工单位总体评分不达标的，必须予以停工整 顿，直至满足达标要求方可复工。 2、示范工程：对工程项目的建设、监理、施工单位进 行考核评价。建设项目由两个及以上建设单位（项目最低一 级实体管理机构）负责组织实施的，分别对每个建设单位实 施的项目进行考核。 工程项目得分=建设单位评分x0.2+ 5监理单位得分/监理 单位个数x0.2+艺（施工单位得分x合同价）/ 5施工单位合同 价 x0.6。 工程项目得分 85 分及以上，且满足以下条件的，为省 级示范 : （ 1）建设单位的考核评价得分不得低于 85 分； （ 2）三分之二及以上的监理单位考核评价得分不得低于 85 分； （ 3）三分之二及以上的施工标段考核评价得分不得低于 85 分。 五、省厅每年组织年度省级 “平安工地（程） ”示范点考 评。各地区应每年上半年向省厅申报省级 “平安工地（工程）” 示范预备候选名单，三季度末向省厅申报省级 “平安工地（工 程）”示范候选名单，省厅组织专家组对各地申报的工程 （标 段）进行逐个评估。 六、申报省级示范的施工标段，应当满足以下要求： 1、施工标段合同额大于 5000 万元； 2、标段未发生过一般及以上安全生产责任事故； 3、前三季度完成产值占年度计划 50%及以上； 4、工程尚未交工验收。 七、对推广应用省级及以上交通运输主管部门鉴定认 可的采用新技术、新工艺，提高安全生产管理效率的项 目，可结合实际情况酌情加 1-3 分。 八、省厅每年对获得省级 “示范工地 ”和“示范工程 ”的项 目进行表彰。 （1）示范工地仅对施工单位进行表彰。 （2）示范工程对建设单位进行表彰；对考核评价得分 85 分及以上的监理单位、施工单位进行表