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《中华人民共和国宪法》学习指导
宪法是一个国家的根本法,它规定了国家制度和社会制度的
基本问题和公民的基本权利,具有最高的法律效力,是其他法律
的立法基础。近代意义上的宪法起源于英国、美国和法国等资本
主义国家,是伴随着资产阶级民主革命和民主制度而产生的。
1949 年 9 月 29 日,中国人民政治协商会议第一届全体会
议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,除序言外,共 7
章,60 条。共同纲领确定了中华人民共和国各方面的基本政策,
在 1954 年前发挥了临时宪法的作用。
1954 年 9 月 20 日,第一届全国人大第一次会议通过了《中
华人民共和国宪法》,除序言外,共 4 章,106 条。1954 年宪
法是我国第一部社会主义宪法,以共同纲领为基础制定,规定比
较完备,取得了较好的社会效果。
1975 年 1 月 17 日,第四届全国人大第一次会议通过了修
改后的新宪法,这部宪法除序言外,共 4 章,仅 30 条。1975
年宪法是在极“左”思潮影响下的产物,带有强烈的文革痕迹,
条文过于简略和粗糙,规范性、逻辑性都很差。
1978 年 3 月 5 日,第五届全国人大第一次会议又通过了一
部新宪法,除序言外,共4 章,60 条。1978 年宪法体现了拨乱
反正的努力,改正了许多 1975 年宪法的错误,但从总体上说,
由于这部宪法是在文革结束后不久制定的,仍然体现了“左”的
思维和文革的残余,不能适应形势的变化和国家的需要。
1
1982 年 12 月 4 日,第五届全国人民代表大会第五次会议
通过并公布施行了现行的 《中华人民共和国宪法》。为了适应我
国经济和社会发展变化,全国人大又分别于 1988 年、1993
年、1999 年和 2004 年对这部宪法进行了修正,共 31 条修
正案。《中华人民共和国宪法》由序言和第一章总纲、第二章公
民的基本权利和义务、第三章国家机构、第四章国旗、国歌、国
徽、首都组成,共 138 条。
《中华人民共和国宪法》以法律的形式确认了中国各族人民
奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,规定了公民的
基本权利和义务及国家机构的组织与活动原则,是我国的根本
法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装
力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须遵守宪法,
以宪法为根本的活动准则。一切法律、行政法规和地方性法规都
不得同宪法相抵触。
一、序言。序言规定了一些重要的原则性、指导性的内容,
主要包括:
1、介绍了我国新民主主义革命胜利和中华人民共和国建立
的历史过程,以及社会主义建设取得的的成就。
2、明确了我国所处的历史阶段、国家的根本任务和指导思
想、一个中心和两个基本点等。
3、台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分,完成统一
祖国的大业是全中国人民的神圣职责。
2
4、爱国统一战线的组成,中国人民政治协商会议的性质和
作用,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和
发展。
5、平等、团结、互助的社会主义民族关系。
6、中国坚持独立自主的对外政策,坚持和平共处五项原则,
为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
8、宪法的性质、地位和法律效力。
二、总纲。总纲规定了我国的国体、政体、根本政治制度和
基本经济制度等,主要包括:
1、国家性质(国体):我国是工人阶级领导的、以工农联盟
为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2、社会制度:社会主义制度是我国的根本制度。
3、国家政权的组织形式 (政体):人民代表大会制度。
4、国家的结构形式:统一的多民族国家;民族区域自治制
度;特别行政区制度。
5、治国方略:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主
义法治国家。
6、经济制度和分配制度:公有制为主体、多种所有制经济
共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存
的分配制度。
7、经济体制:国家实行社会主义市场经济。
8、财产权:国家保护社会主义的公共财产;国家依照法律
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