法的渊源形式与效力.ppt

行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工 作，根据宪法和法律制定的政治、经济、教育、科 技、文化、外事等各类法规，其效力低于法律，高 于地方性法规，是国务院行使行政权的表现之一。 ( 三 ) 行政法规 1 、军事法规指国家最高军事机关 —— 中央军事委员会制 定的规范性文件，军事法规的效力只及于军队内部。 2 、作为法源的军事法规和“军事法”不是同一概念。 3 、军事法规的合法性渊源有宪法和法律。 产生于宪法确定的体制的军事法规称自主性军事法规，产生于 法律授权的军事法规为授权性军事法规。 由于我国宪法规定过于简单，未有关于自主制定军事法规的权 力的规定。 ( 四 ) 军事法规 1 、地方性法规 地方性法规指省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、 自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人 大及其常委会为执行和实施法律、行政法规，根据本行 政区域的具体情况和实际需要，在法定权限内制定、发 布并报全国人大常委会和国务院备案的规范性文件。 ( 五 ) 地方性法规和自治条例、单行条例 (1) 概念 （ 2 ）效力等级 从效力等级角度看，我国的地方性法规分为两个层次： – 一是省级人大及其常委会制定的地方性法规 ( 省级法规 ) ； – 二是省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及 其常委会制定的地方性法规 ( 大市级法规 ) 。 – 目前，我国的“较大的市”有