典型国家和地区土地整整理经验及启示.ppt

典型国家和地区 土地整理的经验及启示 曲福田 南京农业大学中国土地问题研究中 China Center for Land Policy Research  主要内容 口土地整理的内涵 口典型国家或地区土地整理的模式与经验 口典型国家或地区土地整理的特点 些启示  土地整理的内涵 口不同国家和地区对土地整理的称呼 ◆土地整理:德国、土耳其、日本、韩国、瑞士、荷 ◆土地重划:台湾 ◆土地联营:澳大利亚、尼泊尔 ◆土地重置:加拿大 ◆联合开发:法国  土地整理的内涵 口国内学者对土地整理的定义 是调整土地权属单位之间的不利于生产管理 的土地;二是调整土地关系和组织土地利用 (马克伟,1991) ◆合理组织土地利用的调整与治理。通过对土地 利用环境条件的改善和生态景观建设,消除土 地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的 因素,促进土地利用的有序化和集约化。(王 万茂,2002)。  土地整理的内涵 国外对土地整理的定义 ◆德国:土地整理是为了改善农业和林业的生 产和工作条件,促进土地开发和农业技术进 步,对乡村地产进行重新规划和调整 根据联邦德国《土地整理法》,土 地整理分为五种类型: 常规性土地整理 简化土地整理 项目土地整理 加速土地合并 口■自愿土地交换  土地整理的内涵 国外对土地整理的定义 ◆前苏联,所谓土地整理,是指为了实施有关 土地法令和政府关于组织土地利用及保护土 地的决议,创造良好的生态环境和改善自然 景观的一系列措施 ◆在韩国,土地整理是指利用基础设施建设能 带来相邻地段地价增值的原理,对土地利用 方式与土地收益分配进行调整的一种措施  土地整理的内涵 土地整理的内涵 土地整理的目的是为了改善生产和生活条件,对土地 资源进行改造、调整、整治,促进土地利用有序化 科学化的提高,实现土地利用由粗放型向集约型转变 ◆土地整理涉及到自然、社会、经济、工程等各个方面, 横跨众多学科领域,是一项系统性和实践性极强的系 统工程 随着经济社会的发展、公众参与程度提高和环境保护 意识增强,土地整理的目标逐渐从单一性向多目标转 土地整理不仅仅是改进农业生产条件和居住条件,还 包括土地权属和土地收益的调整。  、典型国家或地区土地整理的模式与经验 口德国土地整理 目的 ◆初始目的为改善生产条件,提高农业质量,满足机械 化耕作的要求 ◆之后随着经济的发展,为建设准备土地和将因建设打 乱地块重新规则化 ◆现在则是加强对自然环境保护和景观保护,进一步改 善人们的生存环境  、典型国家或地区土地整理的模式与经验部 内容 、合并土地 合并分散零乱地块,使之达到路网相通,形状规则 积适度,有田间排灌设施 2、村镇改造 对旧房屋和建筑物的维修、保护和改造 改善和增设村内公共设施 改善村内交通状况 增设大型农机具停放场和饲料贮存库 对山区和低洼易涝区增设防洪设施 修缮、改造闲置库房 在风景区修建旅游设施  二、典型国家或地区土地整理的模式与经验 3、开辟建设用地 采用土地调整措施为工业、住宅、街道、公共设施准 备土地 4、公共建设用地 为大型公共建设如高速公路、运河等进行土地调整 5、景观的塑造和保护 保留原有的自然景观; 修复或增设工业建设中已受影响或破坏了的自然环境 和生态环境