2011年公司1号文件“安全生产工作”.docxVIP

潞矿安字[2011]1?号 关于?2011?年安全生产工作的决定 公司各单位、各部门： 《2011?年是“十二五”的开局之年，是认真贯彻党的十七 《 届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，顺应全省转型 发展、跨越发展大势，建设既强又大国际化新潞安重要的一 年。新的一年，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知》（国发[2010]23?号）、《国家安全监管 总局国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院?<通知?>精神 切实加强煤矿安全生产工作的实施意见》 （安监总煤监 [2010]152?号?）、《?山?西?省?人?民?政?府?关?于?贯?彻?落?实?国?发 [2010]23?号文件精神进一步加强企业安全生产工作的通知》 （晋政发[2010]24?号）、?山西省煤炭工业厅关于进一步加强 煤矿企业安全生产工作的实施意见》（晋煤安发?[2010]1478 号）和省政府关于安全生产工作的若干规定，进一步加强本 部煤矿安全生产，大幅提高整合煤矿安全保障能力，切实提 升地面单位安全管理水平，仍然是集团公司安全生产工作的 重点。为确保公司安全生产秩序持续稳定，现就?2011?年安 全生产工作决定如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻“安全第一、预防为主、 综合治理”安全生产方针，牢固树立“安全是企业的核心价 值、核心利益，是企业的第一生命和第一标志”理念，以新 型的大安全管理格局构建为主线，围绕本部煤矿、整合煤矿 和地面高危行业三个重点，加大执行力，提升创新力，坚决 把“安全工作想不到就是失职，做不到就要问责”落到实处， 努力实现安全生产持续平稳健康发展，为建设既强又大国际 化新潞安创造良好的安全环境。 二、奋斗目标 1、坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生； 2、全公司煤炭生产百万吨死亡率确保?0.2?以下； 3、各生产矿井、基建矿井实现无死亡事故，各地面单 位实现无重伤以上事故。 三、总体思路 抓住一条主线，围绕三个重点，实现一个目标。 抓住新型的大安全管理格局构建主线，围绕本部煤矿、 整合煤矿和地面高危行业三个安全管理重点，最终实现安全 生产持续平稳健康发展目标。 四、重点工作 （一）强化“大安全”意识，完善新型大安全管理格局 建设 在“统一领导、分级负责、自主管理、分类监管、强化 执行”的基础上，进一步强化“大安全”意识，理顺整合煤 矿的关系，提升地面单位专业化监管水平，落实责任，强化 监管，完善新型大安全管理格局建设。 1、强化“大安全”意识。?各级领导干部必须充分认清 当前形势，以“安全是企业的核心价值、核心利益，是企业 的第一生命和第一标志”核心理念为指导，牢固树立“大安 全”意识，坚持以人为本抓安全，强化思路创新，深化责任 落实，切实抓好本单位、本部门、本系统内的“大安全”工 作。 2、理顺整合煤矿安全管理关系。?整合煤矿是集团公司 跨越发展的关键，是安全监管的重中之重。在加强“以矿带 矿、以科带科、以队带队”管理机制的基础上，积极推行区 域管理模式，进一步理顺关系，明确职责，做实做强煤炭主 体企业，切实落实整合煤矿的安全主体、安全管理和安全监 管责任。 3、提升地面单位专业化监管水平。?地面单位尤其是新 型高危行业是集团公司转型发展的关键，是安全监管的难 点。要进一步健全机构，完善制度，建立符合本单位实际的 专业化监管体系；要强化专业化的干部和员工队伍建设，创 新培训方法，加大培训力度，全面提升干部职工的整体素质。 4、深化本部煤矿安全集约高效发展。?本部煤矿是集团 公司安全发展的根基，是安全管理的根本。必须坚持管理、 装备与培训并重，试点“感知矿山”，推进“数字化矿山” 等工程，强化机械化、自动化、信息化建设，建设安全、集 约、高效的现代化矿井，确保安全生产稳定发展。 5、强化集团公司安全监管职能。?集团公司要强化安全 监管机制创新，在强化煤矿安全监管的基础上，配齐配强煤 基油、煤化工、硅产业等新型产业的专业化监管团队，建立 起涵盖煤炭、煤基油、煤化工、硅产业、电力、民爆、建筑、 机械制造、铁路运营、园林绿化、道路交通、消防保卫、医 疗卫生等行业的大安全管理新格局。 6、加大群防群治工作力度。通过深入开展“创先争优” 活动和党建工作绩效管理，充分发挥各级党组织和广大党员 在安全工作中的作用，强化群众安全工作，充分发挥工会、 团委、女工、社区等群众安全组织在安全生产中的作用，深 入推进社区建设，健全完善全员、全过程、全方位抓安全的 大安全管理格局。 （二）强化超前预控，狠抓重大事故预防 安全生产重在预防，事故预防重在超前预控。加大危险 源辨识和隐患治理，实行安全危机管理，实现被动防范向源 头管理的转变，是源头治理抓安全的最有效体现。 1、加强危险源和隐患的控制。?发现问题是解决问题的 前提，危险