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物资集中采购专题 对标管理专刊之二十四 来源：评价处 日期： 2014-5-22 编者按：市场经济条件下，采购管理一直是企业价值链管理 的核心环节，控制采购成本已经成为企业重要的利润源泉。 如何能够实现低成本高质量的采购，国内外大型企业采购管 理的发展历程，都不约而同地走向了同一种体制——集中统 一的采购管理体制。在当前严峻的经济形势下，集中采购不 但是控成本、增收益的有力措施；更是促进采购管理向供应 链管理转型的关键环节，通过运用集中采购方式，可以倒逼 企业管理水平提升，集中采购已成为现代企业采购管理的一 个普遍趋势。为进一步提高各企业集中采购管理水平，现将 央企实施集中采购的解决之道，中石化集团、中建集团和陕 西能源集团集中采购管理经验整理编发，供各企业学习借 鉴。 央企实施集中采购的解决之道 一、集中采购的内涵 主要是指在集团总部或二级企业采购部门的统一管 精品文库 理下，发挥集团化整体采购优势，对直属企业生产建设及经 营所需物资、工程和服务，组织实施集中统一的对外采购。 一是集中采购要实现对采购管理的集中。 根据采购权力集中的程度，集中采购可分为三种类型： 第一类称为集中管理型集中采购。 即集团总部与所属企业均设立采购管理部门，集团采购 管理部门不开展具体的采购业务，而是通过搭建统一的采购 交易平台， 对大宗通用重要物资， 按照统一制定的采购标准、 采购制度、采购流程、供应商管理规则等，由所属企业具体 执行采购操作的集中采购，其核心是通过搭建平台实现总部 对采购的集中管理。中国建筑属于这种类型。 第二类称为中央领导型集中采购。 其特征是集团总部和所属企业都设立采购管理部门，总 部采购管理部门主要负责采购归口管理和大宗通用重要物 资的集中采购，所属企业的采购管理部门主要实施对其他物 资的集中采购。企业的采购管理部门向集团采购管理部门和 企业领导双向报告工作。目前中国石化的集中采购属于这种 类型。 第三类称为高度集中型集中采购。即由集团采购管理部门对 其所属企业的绝大部分物资实行集中采购，其他部门不得采 购，仅有非常少量不适宜集中采购的物资采用分散采购的方 欢迎下载 2 精品文库 式。 实际上，台塑的集中采购就属于这种类型 。集中采购从 集中管理型过渡到中央领导型和高度集中型，可能是企业采 购管理提升的一个方向和必然要求。当前阶段，对于从分散 采购起步的企业来说，首先要实现对采购管理的集中，也就 是要建立统一的采购平台、统一的采购管理制度、统一的采 购标准和统一的供应商管理，以实现采购过程的公开。具体 由哪个层面来执行集中采购，可以根据企业生产经营的实际 具体决定。这是实现由分散采购转向集中采购的最重要一 步。 二是集中采购要选择适合本企业的实现形式。 在实现了对采购管理的集中后，集中采购具体的实现形式可 以灵活多样。常见的形式有三种，即总部直接集中采购、总 部组织集中采购和总部授权集中采购。其中，总部直接集中 采购就是由总部直接操作采购业务，它主要适用于特别重要 物资和特别大宗的通用物资；总部组织集中采购是指由总部 牵头组织所属企业共同选定供应商、确定价格，统一签订框 架协议，由各所属企业执行订单。其主要适用于所属企业生 产建设所需的大宗的通用重要物资；总部授权集中采购是指 对于某些物资，总部选择在技术、管理等方面具有优势的子 企业，授权其确定供应商和价格，其他参加集采的企业执行 订单。上述集中采购实现形式，适用于不同的采购对象，企 业可以根据自身的条件和情况选择确定。例如，中国石化三 欢迎下载