12.20岩脚镇三变工作总结.doc

岩脚镇2016年“三变”改革 工作总结 岩脚镇在发展现代农业产业化进程中，紧紧围绕与全国全省全市同步全面建成小康社会的总目标，严格按照“三个立足、三个跳出”，立足农业，跳出农业抓农业结构调整；立足农民，跳出农民抓农民增收致富；立足农村，跳出农村抓农村经济发展的要求，进一步坚定决战三年、摆脱贫困的信心和决心。通过积极探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革，有效推动了农业技术创新，转变了农村生产组织关系，转变了乡村治理方式，营造了良好社会风气，让贫困群众参与发展、共享改革发展成果。通过调整农业产业结构、科技培训转变农民种植观念、改变农产品营销方式等措施，积极发展现代园区农业，促进带动朝阳现代农业快速发展，给广大农民群众带来了看得见、摸得着的实惠。 一、“三变”工作开展的基本情况 （一）依托特色产业推进“三变”工作开展 依托特色产业发展进一步推进“三变”工作开展。对2016年“三变”工作进行科学规划。结合特色小城镇旅游开发建设，深入推进“三变”改革，紧紧围绕“产业兴、生态美、百姓富”目标，坚持守底线、走新路、奔小康发展思路，制定“一心三带”工作方案，推进农业特色产业“3155工程”集聚发展、持续发展、快速发展。 一心：古镇文化旅游为中心，以全省小城镇观摩会为契机，挖掘古镇文化，以产业促旅游，通过旅游带产业。 三带：一是岩脚高山生态草畜一体产业带。二是廻龙溪生态旅游观光带。三是金星精品水果产业带。 通过“一心三带”的示范带动，完成核桃产业3万余亩，刺梨3212亩，猕猴桃种植760亩，特色经果3360亩，万寿菊种植8100亩，中药材基地建设5830亩，人工种草基地5200亩，商品蔬菜基地5100亩，茶叶基地1200亩，优质小麦基地10000亩。建千头牛场、十万羽鸡场各一个。工程实施实现了四个结合。 （二）“三变”工作取得阶段性成效 全镇总农户人数55740人，贫困人数8942人，全镇总承包面积88921.65，入股农户人数11790人，入股贫困人数8942人，入股承包地10200亩，其中药材5830亩，承担主体为草原村种养殖农民专业合作，茶叶1200亩，承担主体为驰名专业合作社，猕猴桃760亩，承担主体为六枝金瑞思公司，蔬菜1710亩，承担主体为新地恒丰公司，艳红桃100亩承担主体为六枝大禹公司。八月瓜100亩，承担主体为金星种养殖农民专业合作社。彩红桃500亩，承担主体为琳威种养殖专业合作社。 全镇资源变股权土地1000亩，由草原村种养殖农民专来合作社承担，由草原村集体用1000亩荒山入股，合作社出本金购能繁母牛农民购养，利润按合作社、村集体、农民股权70%，20%，10%进行分红。资金变股金260万元。 “三变”带动企业资金1000万元，合作社资金9300万元。解决当地就业2190户2234人就业，其中贫困户338户365人。解决287户1149人脱贫问题。 特惠贷606户2443000元，其中入股特区扶贫开发公司33户165万元，已产生分红99000元。 二、工作措施 （一）建立流转机构，保障发展用地　　1．建立机构，规范土地流转。结合现代农业特色产业发展和农业园区建设的需要，建立完善土地流转服务机构，优先保障人员、设备及工作经费，具体负责土地流转的协调、测量、备案、合同纠纷的仲裁、流转供求信息的发布、农民的培训及就业保障等相关工作。在坚持农村土地集体所有的前提下，按照依法、自愿、有偿原则，规范土地流转机制体制，引导、鼓励和支持农村土地承包经营权依法、规范向农业园区、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业有序流转，推动规模经营。　　2、科学规划，保障设施用地。统筹做好农村土地利用总体规划，把现代农业特色产业发展同工业发展、城镇建设、乡村旅游和扶贫开发有机结合起来，将现代农业园区公益设施、农产品加工厂房、科研、教育培训及水、电、路、讯等基础设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划，优先安排用地指标，依法办理有关用地手续。凡直接用于特色农业发展及农业园区建设的临时配套设施用地，不纳入非农用地范围，不需办理审批手续。　　　　（二）建立统筹协调机制。建立健全组织领导和统筹协调机制，成立岩脚镇“三变”工作领导小组，强化工作领导小组的统筹协调职能，强化组织领导，完善工作机制，分产业制定实施方案，加大投入力度，明确工作责任和任务；结合当地资源禀赋，明确主导产业，制定工作措施，细化产业推进方案，对重点项目和重点任务明确到人，做好产业发展的协调服务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，真正做到方向一致、目标同向、工作同力，迅速在全市掀起新一轮农业特色产业发展高潮。　　（三）加强项目监督管理。整合资源，捆绑项目资金，落实好项目实施及资金监督管理。确保项目资推动“三变”工作开展。　 （四）构建产业服务体系。结合 “3155”工程的