发电企业安全生产标准化规的范及达标评级标准.ppt

seRc 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准 应急救援 与事故 绩 16com 想学国家电监会安全监管局 2011年8月  SERC 内容提要 应急管理概论 二、应急救援 三、信息报送和事故调查处理 四、绩效评定和持续改进  SERC 应急管理概论  SERC 事故应急管理概念: 应急管理是对应于特重大事故灾害 的危险问题提出的。应急管理是指政府 及其他公共机构在突发事件的事前预防、 事发应对、事中处置和善后管理过程中, 通过建立必要的应对机制,采取一系列 必要措施,保障公众生命财产安全;促 进社会和谐健康发展的有关活动。 突发公共事件(简称突发事件)是指突然 发生,造成重大人员伤亡、财产损失、生态环 境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急 事件  SERC特点:1、不确定性;2、紧急性;3、 威胁性。 主要分类 1、自然灾害;2、事故灾难 3、公共卫生事件;4、社会安全事 件 按照2006年1月8日国务院发布的《国 家突发公共事件总体应急预案》按性 质、严重程度、可控性和影响范围 般分为4级: 1级:特别重大;2级:重大;3 3级:较大;4级:一般  S巫R我国应急管理发展过程 第一阶段应急管理研究的萌芽时期 美国91恐怖袭击的事件给我们的启迪 2001年,美国9.11事件使2797人丧生,世界 贸易中心等6座建筑被完全摧毁,直接损失 3000亿美元,间接损失达5000亿美元。 911事件使各国政府都在重新思考如何应对 恐怖势力和突发事件的问题。 6  SERC 2、2000年河南洛阳1225特大火灾事故: 200年12月25日,圣诞节除夕夜,河南 省洛阳东都商厦发生特大火灾事故,造 成309人死亡,7人受伤 东都商厦由台商承包经营,1-3层 是百货超市,四层是娱乐城,地下1、2 层经营家具。地下家具店电焊没有采取 防护措施,电焊火花引燃沙发绒布、海 绵床垫和木制家具等可燃物品而引发火 灾。  SERC ◆并迅速向上扩散到四层娱乐城。但行 楼梯中四个人有三个被上锁铁栅栏堵 住,唯一通向娱乐城的楼梯被烟雾封 堵,歌舞厅内的人员无法逃生。  SERG第二阶段 应急管理研究的快速发展时期 几起突发公共卫生事件的威胁严重: 1、2003年春那场“非典”(萨斯病毒)疫情 波及我国内地24个省、266个县(市、区), 累计报告非典病例5327例,死亡349人。虽 然这起突发公共卫生事件死亡人数不算多, 但其来势之猛、传染之快、死亡率之高、波 及面之广,以及不知发病之源、当时无药可 治,造成全国上下人心惶惶,经济建设几乎 陷于停顿。  SERC 2、2003年8月14日下午3时32分,美国俄 亥俄州克利夫兰郊外-34.5万伏的超高 压输电线路过热下垂到一棵树上,输 电线路跳闸,使得其它输电线路过载 故障,整个纽约州的大停电。从事故 的起始到发展成大面积停电事故,历 时1小时05分。据统计,美国和加拿大 的100多座电厂跳闸,其中包括22座核 电站,损失负荷7050万千瓦(5个上海 市电力),严重影响美国8个州和加拿 大2个省,约5000万居民正常用电