混合所有制经济改革中的律师作用.pdfVIP

关于混合所有制经济改革中律师作用 一、 混合所有制经济改革方向及措施 在分析律师可在混合所有制经济改革中能发挥什么样的作用前， 首先需要搞 清楚混合所有制改革的必要性，以及怎么改的问题。 (一) 改革必要性 目前中国经济面临的重要难题之一， 是国家宏观经济部门花了很长时间、 很 大力气整治的产能过剩问题。 经过治理后， 过剩行业的情况会有所好转， 但其他 行业的产能过剩又会陆续冒出来。 进一步分析可以发现， 产生过剩的主体很多是 国有企业，大部分在一个或若干个地域范围内拥有垄断地位， 为获取产业优惠政 策，对市场相当地 “不敏感 ”，无视市场规律的约束， 争相上马所谓朝阳产业项目， 重复建设、不断扩大产能，最后导致结构同质化而积重难返。大量的产能过剩， 消耗了资源，产生了巨量的亏损，拖累了经济的快速发展。 同时，非公经济企业在经历了多年的发展之后，