反腐倡廉廉与党建设.pptVIP

主讲人:曹美新 2011.3  2009年9月1日,广州的中小学开学了。9月2日,网上出现了一段视频,是记者在采访 所小学开学日时拍下的。关于长大了想做什么,每个孩子都说出自己的答案,有的说画 家,有的说老师,有的说消防员。一个小女孩回答说想做官,记者问做什么样的官,女孩 说:“做……贪官,因为贪官有很多东西 83 长大了 要做贪官 ubchinalcol  权力易于腐败,绝对的权利导致绝对的腐败。 Power tends to corrupt absolute power corrupts absolutely 阿克顿 “腐败官员掌控着俄罗斯,他们在俄罗斯拥有真正 权力。我们必须铲除它,但这并不容易。 梅德韦杰夫  、何为腐败? 1.腐败作为一种全球性的社会历史现象,它存在于历史 上各种阶级社会和各种不同社会制度的国家中 随着经济社会的不断发展,“腐败”问题日益成为困扰 各国政治、经济和社会生活的一个重大问题 2.在国际上,对“腐败”的界定主要有以下几种 1)腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益 国际货币基金组织  )公关部门中官员的行为,不论是从事 官员,还是行政管理的公务员,他们通过错误的使用公众 委托给他们的权力,使他们自己或亲近于他们的人不正当 的和非法的富裕起来。 国际透明组织 3)腐败行为包括贿赂、贪污、挪用公款、影响力交 易、窝赃、滥用职权、资产非法増加、违法最所得洗钱、 妨害司法等九种。 《联合国反腐败公约》  4)任何公职人员在任何时候,以实际的或 式或者不行使公职人员职能为交换条件,为自己、他人或 者任何机构所要、同意接受或者接受不论何种性质的不正 当利益。 第17届国际刑法学大会《国际经济交 往中的腐败及相关犯罪》(2004) 5)腐败是政府官员违背公约的准则以牟取私利的行 为,腐败行为大多数采取以政治行动换取经济财富的形式 塞缪尔·亨廷顿 6)腐败是指对公共角色和资源的滥用,或公司部门 对政治影响力量的不合法的使用形式。 迈克尔·约翰逊  二、中外反腐倡廉的提出、发展的 阶段 (-)西方反腐败之历史总结 1、古希腊价值层面(政治道德化) 2、西方近代社会分权制衡理论(规范国家权力运行 基本框架) 3、西方现代社会廉政理论研究与廉政立法  (二)中国反腐败之历史回顾 贪污这一现象,假如我们肯细心的翻阅过去每一朝代的历 史,不禁使人很痛心的发现“无代无之”,竟是与史同寿。可 以说三部二十四史充满了贪污的故事。一吴晗 1.典型案例 有志者、事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚; 苦心人、天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴 春秋晚期吴越争战,越国战败,向吴国求和遭拒,越乃 饰美女八人”向吴国的太宰行贿,太宰受贿后,遂使吴王夫 差同意了越国的求和,最终导致吴为越所亡。  嘉靖年间的内阁首辅严嵩利用掌握的权力大肆贪赃枉法 卖官鬻爵、收受贿赂、侵吞公款,他失势后家产被没收,得 金3万余两,银265000余两,其他珍宝玉器无数,甚至超过 了皇室的珍藏 清朝的和珅中国古代最大最富的贪官,经查抄,和珅财 产的三分之一,价值二亿二千三百万两白银,玉器珠宝、西 洋奇器无法胜数,以后部分赏赐给皇族,民间谚语说:“和 珅跌倒,嘉庆吃饱  由于贪污腐败严重危及王朝的统治基础,因此历代王萌都 廉政,除以严刑峻法惩治贪官污吏外,就是不断地建立和加强制度建设 完善监督体系,作为推行廉政建设的制度保障。中国古代的廉政制度主 要有官吏监督制度、考核奖惩制度、任官回避制度、文官考试制度等 通过这一系列的举措,对于国家权力、政府权力、官僚权力的监督约束 确实发挥了一定的作用,有利于政治的清明、社会的稳定与发展。对于 我们现在的廉政建设也有积极的借鉴作用。 经验 其一、文官考试制度是廉政的最有效措施 其二、加强对官员的监察室重要保证 其三、反贪必须有法可依、有法必依 其四、对于贪官污吏必须严惩。 腐败现象是一种超越历史界限、超越国家界限的存在。